近期,笔者在基层调研时了解到,近年来国家扶贫力度不断加强,扶贫效果也越来越明显,但也存在一些不容忽视的问题。
一是对精准扶贫的认识有偏差。一些贫困村的村干部认为,扶贫就是修路修渠,建一个气派点的村级服务中心;一些扶贫责任单位包括扶贫工作队员认为,扶贫就是献点爱心、捐点钱物;而一些贫困户则认为,扶贫就是慰问自己,甚至有的扶贫对象将被扶助作为一种待遇,已经脱贫还不愿意退出贫困对象队伍。
二是扶贫攻坚的投入不平衡。有的单位投入力度大,几十万上百万元地投入;而有的单位则只能表示心意,通过组织一些活动、送点米油等形式来增进联系。
三是扶贫攻坚长效机制存在短板。当前的贫困村集体经济相对薄弱,很大程度上依赖上级支持维持运转;而贫困户层面则以老弱病残缺少劳动能力者居多,发展产业、应对市场风险的能力低下,难以巩固脱贫效果。
要实现精准扶贫,应从以下几个方面发力:第一,提高对扶贫攻坚的认识,以产业促脱贫。通过扶贫促产业发展,以产业发展作为扶贫保障,鼓励引导各类企业、社会组织和个人以多种形式参与扶贫开发,提高社会层面的扶贫参与度。
第二,强化精准扶贫识贫,培育适合当地实际情况的产业。按照“资金跟着贫困对象走,贫困对象跟着能人走,能人和贫困对象跟着产业项目走,产业项目跟着市场走”的原则,创新帮扶形式,为村集体和群众选路子、上项目、教技术、筹资金、供信息;积极探索做强村级集体经济的有效途径,因地制宜地发展特色产业,把资源优势转化为产业优势。
第三,加大对产业培育的扶持力度,形成扶贫攻坚的长效机制。要坚持开发扶贫与救济扶贫“双轮驱动”,在政策、步骤、批次上区分不同情况,分类扶持,不搞“一刀切”。对于有强烈脱贫愿望和具有一定劳动技能的贫困户,集中力量,优先扶持,让这一部分贫困户先脱贫;对于因病因灾致贫的,纳入社会救济体系中给予保障。同时,要加大对产业培育的投入力度,强化扶贫攻坚的产业支撑。
(湖南省长沙市望城区人大 谭铁安)