扶贫开发的难点不仅仅在于项目、资金的多寡有无，而在于能否阻断“贫困传递”，能否防止脱贫后的“返贫现象”重复出现

前几天召开的中央扶贫开发工作会议宣布，到2020年时，中国将实现7000多万人脱贫的目标。

7000多万人，几乎相当于一个中型国家的人口。如果中国能够让如此庞大数量的贫困人口解除贫困，率先在一国之内消除贫困，意义绝非一般。

以往数千年，无论是因为生产能力的低下、生产方式的落后，或者是由于自然灾害的频频发生，贫困与中国人如影随形，难以摆脱，近乎梦魇。号称“诗圣”的杜甫，出身北方大士族“京兆杜氏”，祖父辈都是朝廷官员，家境应该很好。而他混到40多岁时，住茅屋，盖烂被，读书没油灯，居然连儿子都饿死了，那是真正的贫困户。韩愈写《送穷文》时是45岁，文中说自己与贫穷相伴40年，即使担任太学国子博士那四年间，早餐下饭的是碎菜、晚餐是一把盐（朝齑暮盐），也是穷得可怜。可见即使在后世心目中的盛世，这么多的文人名士都潦倒不堪，乃至饥寒交迫，贫困的普遍性和严重性可想而知。

中国人在宗教信仰方面本来比较随和，不那么讲究。但偏偏中国民间有一尊“穷神”，有“送穷”的民间习俗，这在世界各民族文化中恐怕是独树一帜。尽管“穷神”是谁，说法不统一；哪天是“送穷”的“准日子”，各地也有不同。但以这样戏剧性的方式对待贫穷，可以从中看出老百姓的无奈。

消除贫困是世界性的难题，在短短几年间使数以千万的人口脱贫，更不简单。《说文解字》解释“贫”字，说是“分财乃贫”。这句话放在过去说，可能讲的是家庭财产“富不过三代”，总归守不住，不断分拆越分越少；或者因病因灾因欠债不得不卖地卖房，造成破产。如果用现代观念理解，贫困的存在确实有社会财富分配不均的原因。因此，脱贫离不开扶贫，离不开政府的大力支持，离不开“谁来扶”的责任和“怎么扶”的政策办法。如今，多个省区市地方政府立了“军令状”，责任落实到位，随之采取的措施手段，应该可以期待。

然而，世界各国的经验和中国以往的实践表明，扶贫开发重大的难点不仅仅在于项目、资金的多寡有无，而在于能否阻断“贫困传递”，能否防止脱贫后的“返贫现象”重复出现。就此而言，摆脱人穷志短的“贫困意识”，树立穷则思变的自力更生精神，重点解决教育扶贫、医疗卫生扶贫、乡村文明建设和新城镇化建设等关键问题，将是长久之计。