2010年年初,北京市委、市政府做出了推动大兴区和北京经济技术开发区行政资源整合，建设南部高技术制造业和战略性新兴产业聚集区的重大决策。改革让社会资源得到了重新配置,为发展注入了新的活力，优化重组后的北京市南部新区呈现出生机勃勃的发展态势。

今年一季度，新区实现地区生产总值260.1亿元，比上年同期增长15.1%，占全市经济总量的7.4%。其中,工业增加值119.8亿元，比上年同期增长20%，占全市工业增加值的比重达17.8%。

创新机制形成发展活力

“通过深度融合，大兴区和北京经济技术开发区真正形成一个整体，共同围绕新区的发展目标，合力推进各项工作。”新区干部群众已形成共识，融合后形成更为强劲和持久的发展活力和动力，实现了新区的超常规、高水平、跨越式发展。通过创新体制机制，先行先试，大兴区和北京经济技术开发区整合原有资源，重点推进了联合招商、投融资机制创新、人才机制创新等12项工作，从整体上对产业发展进行了重新布局。

在创新招商机制方面，产业促进部门实现了两区招商人员合署办公，建立了11个专业招商部，共打“亦庄”品牌，统一制定招商政策、统一包装策划、统一信息发布、统一形象设计、统一项目造册，建立重大项目入区统筹决策、联合互助推进机制，根据产业规划对入区项目实行统筹协调、合理布局。同时，统筹推进区域内的基础设施建设和土地一级开发。在生物医药产业基地，专门规划了总建设规模98万平方米的“生物医药国际企业花园”，为企业提供现代化、专业化的产业空间，筑巢引凤，吸引国内外顶尖企业总部落户。

在创新投融资机制方面，新区通过设立境外投资公司，打通了海外融资渠道；成立小额贷款公司，成功发行第一期中小型企业集合票据；开展海外并购和资本市场融资，成功主导实施松辽股份、通用汽车全球转向与传动业务等一批国际国内并购项目。一系列的资本运作取得较好成效，已初步搭建起服务产业发展的全方位专业金融服务体系，2010年通过投融资平台实现融资168亿元、产业投资59.6亿元。

在创新人才机制方面，新区瞄准未来发展目标，启动了“人才强区”战略，构建人才优先发展的战略布局，引领产业升级。他们集中推出《“十二五”人才发展规划》和《中长期人才发展规划纲要》，在人才吸引、人才培养、人才激励、人才保障4个方面推出10项措施，支持高层次人才到新区就业、创业。新区还专门设立1亿元的“人才发展专项资金”；为高端人才提供“一站式、人性化、个性化”服务；实施产业人才聚集工程、创新人才推进工程、海外人才引进工程、青年英才开发工程等，为推动在更高起点上实现跨越发展提供强有力的智力支持。

重新整合了相关资源的北京市南部新区，在发展资源上实现了优势互补，拥有了更高的发展平台，激发出强劲的活力与动力。

“三城三带”构建崭新布局

北京市在“十二五”规划中确定了“两城两带、六高四新”的产业发展空间格局，南部高技术制造业和战略性新兴产业聚集区占据其中“一带一高”，是北京市重点发展的南北两个产业带之一。而大兴区占北京市平原面积的六分之一，有着较广阔的发展空间，便于战略性新兴产业项目的布局。

站在“十二五”的新起点上，为了实现发展的新跨越，新区确定了“战略产业新区、区域发展支点、创新驱动前沿、低碳绿色家园”的总体定位，提出了“一体化、高端化、国际化”的发展目标。

对于发展目标，新区领导班子有着清醒的认识：一体化，就是要加大统筹发展力度，坚持一体化规划、建设和管理，形成城市与农村经济社会发展一体化新格局，实现行政区与功能区、新城与新市镇、经济社会与人口资源环境一体化协调发展；高端化，就是要加快转变经济发展方式，大力发展高端、高效、高辐射力的产业，增强自主创新能力，打造一批“北京创造”品牌，提高资源能源利用水平，实现产业集约、集聚、循环发展，全面提升产业竞争力，高水平建设南部高技术制造业和战略性新兴产业聚集区；国际化，就是要紧跟北京市向中国特色世界城市迈进的步伐，扩大对外开放，加强国际合作，集聚国际优质要素，提高国际服务能力，努力建设具有国际水平和国际影响力的新区。

按照这个总体思路，新区提出了“三城、三带、一轴、多点、网络化”的规划设想——“三城”指亦庄新城、大兴新城和规划中的新航城。亦庄新城是南部高端制造业发展的主体平台、首都生产性服务业重要组成部分；大兴新城是地区行政和文化中心、区域消费性服务业中心、南部新区的部分重要产业集聚区；首都第二机场已选址大兴，将于年内开工建设，新航城要带动高端临空产业集聚，推动南部基础设施建设、提升城市产业化国际水平和辐射带动能力。“三带”指京津塘高速公路发展带、京开高速公路发展带和南六环路发展带。“一轴”指南中轴延长线，围绕“生态绿轴、文化中轴”的定位，对南中轴实施保护性开发，打造以生态和历史文化为特色的功能轴线，规划发展文化创意产业和临空经济。“多点”是指庞各庄镇、魏善庄镇、安定镇、采育镇4个重点镇，结合当地特点发展特色产业。同时，通过基础设施、产业设施等合理布局，实现区域内的城、带、轴、点“网络化”有机衔接和紧密配合。

“一区六园”聚集高端产业

目前，整合后的北京市南部新区已初步形成以北京经济技术开发区为龙头，带动生物医药、新媒体、新能源汽车、军民结合、生产性服务业、新空港六大产业园共同发展的“一区六园”产业发展格局，聚集了大批高端产业和总部基地。

北京经济技术开发区经过近几年的迅速发展，已经形成了电子信息通信、生物技术与新医药、汽车、装备制造业4大主导产业，打造了以诺基亚公司为龙头的电子信息产业集群、以拜耳公司为龙头的生物制药产业集群、以北京奔驰公司为龙头的汽车制造业集群，以及以SMC、ABB为龙头的装备制造业集群和以GE医疗集团为龙头的医疗设备制造产业集群。共有30多个国家和地区的3700余家企业入驻，入驻企业投资总额超过240亿美元，近70家世界500强企业在此投资建厂。

在开发区的带动下，其他专业园区也显示出强劲的发展后劲。

在生物医药产业园，正在建设的北京同仁堂中药现代化产业基地占地497亩，总建筑面积36万平方米，项目计划总投资40亿元，将从事创新成果产业化生产、物流配送、药材提取处理和成药制剂生产。2013年竣工投产后，预计年产值200亿元，可解决本地2000人就业。项目建成后，将成为国内一流、绿色、低碳的中药现代化产业园。

在新媒体产业园，星光影视园将建设国内功能最全、规模最大的专业云计算中心，为新媒体基地的1433家企业和国内外众多新媒体企业与传媒机构提供云存储、云媒体资产管理等大型计算和海量数据存储服务。该项目总建筑面积约3.6万平方米，最高计算能力将达到每秒2000万亿次。

在新能源汽车产业园，北汽新能源整车车间土建工程已经完工。建筑面积约为2万平方米的整车车间，正式投产后年产汽车可达4万辆。

未来5年，北京南部新区将分3个梯次重点发展10大产业，形成“四三三”产业格局，即巩固提高电子信息、汽车制造、生物医药、装备制造4大主导产业；培育新能源及新材料、航空航天、文化创意3大新兴产业；配套发展生产性服务业、科技创新服务业、都市产业3大支撑产业。打造电子信息、数字电视、汽车制造3个千亿元级产业集群，建成生物医药、航空航天、新能源新材料、新一代信息技术、LED、文化创意6个百亿元级新兴产业集群，力争到“十二五”期末，新区工业总产值突破8000亿元，成为北京市“做强二产”的主战场和高端产业功能区。

为了实现这一目标，南部高技术制造业和战略性新兴产业聚集区正以开拓创新的精神、脚踏实地的作风、坚持不懈的信念，描绘跨越发展的新蓝图。