要谈阳光国企，离不开法治国企，这两个话题有密切关系。

什么叫阳光国企？一是国有企业目标是透明、言行一致、可以问责的；二是国企相关的政策是合理、公平、透明的，也是言行一致的；三是国企的行为，是能得到老百姓和市场监督、评估和问责的。

什么叫法治国企？一是国企的作为、行动和目标是有法律根据的。二是不仅要有法律根据，而且还要有规则性的制度配合，这样法治国企才能真正行动。

阳光国企必然是法治国企，一个国企是不是符合法治，本身就是判断是不是阳光的最基本因素。

当前，国企日益阳光，法治化水平也日益提升，但同时又存在一些问题。在法律方面，我们初步分析有3类问题，第一是针对国有企业的法律，包括《国资法》，还有很多地方需要调整和完善；第二是针对所有企业的经济法、行政法，比如《反垄断法》，是不配套、不衔接的，也使一些行为造成一些偏差。第三个是《民商法》、《公司法》都存在一些问题。这些问题没有解决好，法治国企的水平就会受到限制。

建设和发展阳光国企、法治国企，需要多方面努力。就规则的不完善而言，可以有几个办法，第一确保可查，第二可追溯，第三证据链条完整，第四监管成本低。这些都做到位了，就为阳光国企、法治国企的建设，也为国企改革创造了条件。最重要的是国企自己要努力。要在明确方向的前提下勇于探索，还要有合理安排。