患者手持一张农行借记卡，通过“银医通”自助缴费系统，就可以实现医院预约、挂号、缴费、就诊、充值、打单、退费等医疗服务功能。在广西田阳县，一张小小的金融卡使群众从此告别了看病挂号时间长、看病等候时间长、结算排队时间长、就诊时间短的“三长一短”看病难题。

这是广西田阳县实施农村金融改革以来，百姓享受到的红利之一。通过推行农村金融改革，田阳县打通金融服务的“最后一公里”，把优质金融服务送到农民家门口，推动了当地经济和社会的发展。

创新服务载体

在新一轮农村金融改革中，田阳县以实施“金融惠民”工程为载体，通过完善机制，强化金融服务，积极创新金融产品，破解“三农”发展资金瓶颈，倾力打造农村金融改革的升级版。

“强化金融服务，使金融服务的触角伸得更远，是农村金融改革非常重要的一个方面。”中国农业银行田阳支行副行长黄江华说。

建立金融辅导员制度，是田阳县打通农村金融服务“最后一公里”的关键一步。据介绍，近年来田阳县先后聘请了县、镇、村、屯四级农村金融辅导员2116名，深入村屯开展金融政策和产品宣传、贷款产权交易咨询、信用初审等工作。“农村金融辅导员的电话号码都是向群众公开的，百姓有什么疑惑都可以随时打电话咨询。”黄江华说。

目前在田阳县，农民“足不出村”，就能享受到优质的金融服务。实施农村金融改革以来，田阳县152个行政村都已建立金融服务中心，金融营业网点建成运营39个，自助存取款机、自助服务终端类机具共投放78台，投放POS机587套，银行卡助农取款服务覆盖率达到100%。

在推进金融服务在农村全覆盖的同时，田阳县着眼于夯实金融发展基础，构建“四大”平台。一是构建融资服务平台。引进金融机构和有关企业在田阳设立分支机构，对获得信用证的农户，以无抵押担保方式，发放信用贷款。二是构建农户信用信息平台。建立高效的农户信用信息征集制度，优先对有良好贷款记录的3.3万户农户家庭进行信用信息采集和评级工作。三是构建企业信用平台。通过采集企业的经营管理模式、财务状况和偿债能力等方面信息，形成企业信用档案，并将评级结果作为政策扶持和融资培育的依据。四是构建金融精准扶贫平台。在充分利用农户信用信息平台数据的基础上，搭建精准扶贫平台，帮助贫困村和贫困户走上脱贫路。

盘活金融资源

在农村金融改革过程中，着眼于农村资产开发利用，田阳县积极推进三项改革创新。一是农村综合改革创新，做好农村产权确权登记颁证、农村土地制度改革、新型农业经营体系建设和城乡发展体制机制一体化建设，为农村金融改革创新农村抵（质）押物奠定了坚实基础。二是农村贷款产品创新，推出宅基地使用权、大型农用生产设备、林权、土地承包经营权等抵（质）押贷款产品，解决农户贷款担保难问题。三是农村产权交易机制创新。成立田阳县农村产权交易中心，为农村各项产权提供集中的监管和流转平台。

过去，田阳县群众要借贷发展产业，只能到当地银行机构逐级申请，并在有担保人共担风险的情况下，最高才可贷5万元。农村金融改革实施后，田阳县金融机构将农户小额信用贷款额度由原来的5万元提高到10万元。

与此同时，田阳县各金融机构还简化放贷手续，全面提高了放贷效率。各金融机构先后创新推出“信贷工厂”、“速贷通”、“成长之路”等一批信贷业务。同时，执行放贷限时办结制，对3万元（含）以下农户小额信用贷款或保证贷款限3个工作日内办理完毕、对100万元以下的抵押物（不含土地使用权）采取内部评估方式，缩短了评估时间，满足了“三农”产业和中小企业对资金“短、频、快”的需求。