今年9月份以来，中国铁路总公司进一步加大货运组织改革力度，相继推出了一系列新业务、新服务，市场和客户对此反响如何？《经济日报》记者就此独家专访了中国铁路总公司运输局副局长兼营运部主任郭玉华。

记者：铁路部门加大货运组织改革力度，主要出于什么考虑？主要内容是什么？

郭玉华：2013年6月，中国铁路总公司实施铁路货运组织改革，主要内容是简化货运受理、实施实货制运输、清理规范收费、发展全程物流服务，推动铁路运输组织向与市场经济相适应的生产经营模式转变。今年下半年，中国铁路总公司研究制定了深化货运组织改革的思路和方案，从9月份起在全国铁路组织实施，主要包括四个方面内容：一是取消订车环节，进一步实现货物全面敞开受理、直接办理发货。二是开办零散货物快运业务，满足零散货物运输需求。三是实行完全清晰的货运“一口价”，推进铁路运价市场化。四是开办中欧班列、中亚班列、集装箱快运班列、电商班列、高铁快件、自驾游汽车专列等新业务，拓展铁路货运市场，满足社会需求。

记者：铁路部门为什么要取消订车？这给客户带来哪些便利？

郭玉华：长期以来，铁路一直采取请车、订车这种计划管理的方式组织货物运输。这一方式在计划经济时代，特别是运能紧张的条件下，曾起到重要作用。随着我国市场经济不断发展、铁路运输能力不断扩大和有效释放，运输市场和运能条件发生了深刻变化，这种做法已不适应市场经济和铁路运输发展的要求，主要体现是铁路货运部门对货主提出的运输需求不能做到直接敞开受理，货主发货很不方便。

这次深化货运组织改革，就是为了进一步实现货物敞开受理、直接办理。为此，铁路部门重新设计的货运网上受理的流程和操作界面，货主只需输入所要运输的货物、重量（体积）、发到站（发到地）等信息，即可联系发货。同时，货物受理不受货物重量、体积、件数和批量限制，也不区分整车、零担、集装箱、班列、行包等铁路内部的运输组织方式。铁路部门在接到货主运输需求、向客户报价并确定运输方案、提示进站上货等时间节点后，即向货主发出短信通知，主动与货主联系互动，及时为货主提供资讯和服务。

中国铁路总公司还要求所属各铁路局取消任何形式的铁路运输立户管理，全面敞开受理，方便客户。

取消请车、订车和立户管理等措施实施后，广大货主普遍反映，现在只要打“一个电话”，或者按“一个键”，就可以把货发出去，比以前方便、省心多了。

记者：铁路开办货物快运业务进展情况如何？效果怎么样？

郭玉华：中国铁路总公司从今年9月起在全国铁路开办了货物快运业务，两个多月来推进顺利，呈现出很好的发展态势。

覆盖全国的铁路货物快运网络基本形成。全国铁路4000多个营业站敞开受理零散货物，每天开行70余列区域货物快运列车收集运送货物，在京沪、京广、京哈、陇海、襄渝、沪昆等主要干线开行8对跨区域的货物快运列车，解决了零散货物无法受理、难以快速集结装运等问题。

零散货物运量不断攀升。从初期的日发送货物1万吨迅速上升到6万吨，并保持了持续增长的态势。

社会反响良好。由于货物快运业务为加快区域货物流动提供了运力支撑，因此受到广大货主的普遍欢迎，也得到了地方党委、政府的充分肯定。

记者：铁路货运是否实现了完全市场化的“一口价”？

郭玉华：今年9月开办的零散货物快运，建立了与市场对接的货物快运计价体系，在国家政策范围内，实行了完全清晰、市场化的一口报价、一次核收。在此基础上，中国铁路总公司推出了新的货运“一口价”报价收费方式，对所有货物运输实行社会物流业通行的完全市场化的“一口价”。

记者：铁路部门还推出了哪些货运新业务？运营情况如何？

郭玉华：中国铁路总公司还陆续推出以下货运业务：

一是国际班列。构建西、中、东3条中欧铁路通道，开行中欧、中亚班列发展国际联运业务。按最高时速120公里、日行1000公里以上，在西、中、东3条通道铺画了中欧班列运行线。今年以来，已开行中欧班列244列，其中回程班列15列，预计全年将开行285列，包括回程25列；中亚班列预计全年完成1500列。

二是电商班列。目前，铁路部门与电商企业、快递企业合作，在北上广深间开行了3对6列最高时速160公里电商班列，每天运送小件货物50万件，运达时效较电商班列开行前提高20%，班列准点率在98%以上。

三是高铁行包。这一业务主要服务于文件类以及5公斤以下轻小型快件货物的运输，为广大客户提供“当日达”、“次晨达”、“次日达”快件的“门到门”服务。目前，开办高铁行包业务的城市持续增加，已覆盖高铁沿线主要城市。

四是自驾游汽车专列。为满足广大群众节假日自驾游汽车运输的需求，今年国庆节期间，铁路部门开行了“浙江自由行”自驾游汽车运输专列。又于APEC会议召开期间，成功组织了北京去往浙江、陕西、四川等6个方向的自驾游汽车运输专列。今后，铁路部门还将根据不同节假日和季节特点，开行更多方向的自驾游汽车运输专列，更好地满足广大客户的需求。