农民专业合作社的发展为推进农超对接提供了良好的基础,但农超对接总体上还处于起步阶段,对接规模不够大、对接面不够广、对接关系不够稳、扶持政策不够完善。为此,农业部将积极引导合作社做大做强,加强对合作社的指导和扶持,完善内部管理制度;大力支持农业合作社率先实施标准化生产和品牌化经营,实施安全生产记录管理,实现合作社产品质量可追溯;不断拓宽合作社参与农超对接的渠道,鼓励合作社与超市签订长期对接合同,建立长期、稳定、紧密的对接关系。
——农业部农村经济体制与经营管理司司长孙中华
流通制约生产,现代农业的发展不可能不包括流通,为此,政府必须在批发市场的发展上加大力度。批发市场具有非竞争性的特性,从规模经济上讲,一个市场供应多少消费人口,如果不合理规划设计,市场就会陷入恶性竞争,就不能满足需求,这就必须由政府出面规划。而在产业化方面,市场产前和基地的对接、产后和零售的对接也很落后,批发市场则可以发挥集散功能、价格形成等功能,可以稳定货源,不至于价格出现大起大落,其发展应该受到重视。
——中国农业大学农产品流通研究中心教授安玉发
治理菜价走高问题首先要从“减费”开始,不仅要监督检查国家惠民政策的落实情况,坚决取消各种名目的收费罚款,还要通过政府出资回购方式,逐步减少直至取消收费公路(桥梁、隧道);其次,可以通过“农超对接”、农户联合等方式,提高农产品生产、流通的组织化程度,减少盲目性,降低生产流通风险;此外,还要通过政府补贴、强化监督等途径,让菜场和超市的摊位费、进场费降下来,回归公益本质。
——商务部市场秩序司司长向 欣
政府应该不断加大对农产品流通市场的扶持力度,对农产品市场发展给予财政、金融等经济支持和税收减免等政策优惠;同时,充分发挥建立和维护农产品市场秩序的作用,为农产品流通提供充足的公共物品、良好的基础设施和公共服务,既保持市场的竞争性,又注重市场的公益性,不断探索、建立、推广适合我国国情的农产品流通模式。
——中国人民大学农业与农村发展学院副院长曾寅初
随着城市建设的扩大,原来城市郊区的菜地大都被征用了,副食品跨区域调运比重不断提高,这不仅直接导致了流通成本增加,还因运输时间大大延长而导致损耗增加,这势必助推菜价上升。
——全国贸易经济教学研究会副会长柳思维
我国农产品价格上涨除了与产地供应量和市场需求之间矛盾加大的因素有关外,部分农产品价格虚高也与市场流通监管体系不完善、产地与市场信息不对称有关。为了增加农产品价格信息的透明度,提高农产品资源的市场调配能力,需要在农村市场加强信息网络平台建设,通过这一渠道及时向农户和市场反映价格及需求变动情况,有效抑制农产品价格出现过高或过低的走势。
——山东省社会科学院经济研究所所长张卫国
农产品流通过程中,环节过多、链条太长,是引起农产品价格飞涨、农产品污染等问题的症结所在。作为最早进行安全农产品流通创新的实践机构,目前我们已开展了农旅对接(农产品和旅游)、农餐对接(农产品与餐饮业)、农社对接(农产品与社区)和农网对接(农产品与网民),大大缩短了流通环节,形成农产品从“农民到市民”只经一手、从“田间到餐桌”只经一环的农产品直销平台。
——山西省新农村建设促进会秘书长唐红芳
(本报记者 牛 瑾整理)