观 点

要在现有的基础上，更多地发展具有“民生性、公益性、社会性”的农产品直销平台，让农产品直销更具竞争力。实现农产品直销，真正起到减少流通环节、降低流通费用的作用，还需要各方共同的努力。

发展农产品直销，减少流通环节、降低流通成本，让消费者买到更廉价、更新鲜的农产品，同时也让生产者受惠、更有实力发展优质农产品，这是发展农产品直销的目的。为了更好地实现这一目标，我认为，要在现有的基础上，更多地发展具有“民生性、公益性、社会性”的农产品直销平台，让农产品直销更具竞争力。

发展农产品直销，也是农业和农村工作的重要任务之一，早在上世纪90年代开始，杭州市就采取多种措施，不断加大农产品的展示、展销工作，在此过程中也不断培育和发展了农产品直销网络。如杭州市就有近3000家专营茶叶、蜂蜜等特色农产品的商店，其中绝大多数是直销。

又如，由杭州市农办主办、杭州市农产品推广中心承办的优质农产品网，搭建农产品电子商务平台，为杭州市农业企业提供农产品网上展示、交易平台，也成为农产品直销的一种形式。2010年6月1日正式启用后，到今年2月底，上网企业数已达253家，上架企业70家，上架产品490种，实现销售290多万元。

大规模、高频度地组织县级以上农业龙头企业、农民专业合作社和种养大户开展优质农产品进社区展销活动，是具有杭州市特色的农产品直销的一种形式。进社区展销活动，虽没有固定的场所，但由于频度高，又在社区范围内活动，因此在社区居民中已形成品牌效应，效果显著。今年5月5日至6日在杭州上城区、西湖区、拱墅区、江干区等7个社区组织开展滞销蔬菜进社区专场直销活动，两天时间，来自萧山、余杭等地的50余家（次）蔬菜生产企业和蔬菜种植大户，现场直销蔬菜就达22吨。自2004年开始这项活动以来，有关部门共组织2600多家次的企业，到150多个居民相对集中的社区开展了直销活动。根据计划，今年他们将组织企业开展农产品进社区巡回直销活动100次。

随着超市的发展，杭州市农产品进入超市直销，也成为一种重要形式。到目前已有50多家超市门店设置了直供直销点，个别大中型超市生鲜农产品直供直销比重已达45%；从去年底开始，又在农贸市场大力开展具有“民生性、公益性、社会性”的农产品直供直销网点建设，杭州市已形成了多层次的农产品直销网络。

但是，目前农产品直销网络也有很大不足。其主要表现为，农业生产企业现在依旧是农业产业链中弱势的一方，缺乏竞争力，进入商家直销，门槛高、收费高，降低流通费用的作用大大打了折扣，消费者、生产者并没有得益多少。因此，要让农产品直销，真正起到减少流通环节、降低流通费用的作用，需要政府的引导：政府要通过适当的政策调控与资金扶持手段，引导流通领域，尤其是当前农产品主要的销售业态——超市，规范经营、规范收费，控制毛利，降低中间环节费用，为农产品直销企业的进入创造便利条件；政府还要积极扶持产业集聚，尤其是提高农业组织化程度，要在政策上、资金上给予引导和扶持，用农业产业的规模化和生产者的组织化，来提升生产者在流通领域的话语权和定价权。只有这样，农产品直销企业才能公平地参与到多种形式、多种业态的农产品流通竞争中去，在减少流通环节、降低流通成本上发挥作用，真正让消费者买到更廉价、更新鲜的农产品，同时也让生产者在受惠中不断提高组织化程度和规模化程度，形成农产品生产和销售的良性循环。

（本报记者 黄全斌整理）