提高自主创新能力，建设创新型国家，是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。建设创新型科技园区，是新时期、新形势下落实自主创新战略和建设创新型国家的重要实践和探索。

上世纪90年代初，为全面推进科技与经济体制改革，大幅度提高我国的综合国力与国际竞争力，我国有选择地在各地建设国家高新区,各地也不断加大科技园区建设步伐。经过这些年的建设与发展，我国科技园区的数量和质量都有了相当大程度的提高，成为国民经济的重要支撑和国家创新体系的重要组成,有力地促进了经济社会又好又快发展。

进入新世纪以来，特别是国际金融危机爆发后，我国经济社会发展和科技创新的国际国内环境发生了深刻变化。广大科技园区的创新发展面临新形势、新机遇和新挑战。

从国际看，世界正孕育新一轮创新竞争高潮。当今世界正处于大发展、大变革和大调整时期，经济全球化深入发展，科技进步日新月异，国际金融危机影响深远，世界经济格局和国际力量对比出现新变化、新态势，综合国力竞争更趋激烈，创新能力的决定性意义更加突出。近代以来的世界经济史也表明，全球性的经济危机往往是创新的重大契机。2008年以来的国际金融危机，正孕育着新一轮的科技创新高潮，只有通过创新培育出新的经济增长点才能够实现危机后经济发展再上新台阶。美国硅谷、英国剑桥、法国索菲亚、印度班加罗尔等国际知名园区都在采取多项措施吸引各种创新要素，积极抢占全球科技创新和高技术产业发展新的战略制高点。我国广大科技园区特别是国家高新区作为我国的创新中心和高技术产业重要基地，要承担时代赋予的历史使命，必须加快创新发展步伐，进一步增强引领创新的功能。

从国内看，我国正处于向创新驱动发展转型的关键时期。我们必须清醒地看到，尽管我国经济总量已列世界前茅，但生产力水平总体上还不高，产业结构不合理，影响科学发展的体制机制障碍依然存在，自主创新能力还不强。为增强我国经济发展后劲和国际竞争力、推动经济社会又好又快发展，我们必须提高自主创新能力，加快转变经济发展方式，下大力气解决制约我国经济发展的深层次矛盾和问题。我国广大科技园区特别是国家高新区作为科技创新高端资源密集区，应主动进行积极探索，加快建设创新型科技园区，在创新发展模式、推动科技教育经济有机结合、强化创新支撑发展等方面不断取得新突破，积累经验，采取有针对性的措施，破解提升创新能力的瓶颈制约，营造良好创新环境，进一步激发全社会的创新活力和动力。

坚持走自主创新的发展道路，为建设创新型国家、促进经济社会又好又快发展发挥引领和示范作用，已成为国家高新区未来发展的必然选择。建设创新型科技园区就要实现以创新驱动发展、以创新引领发展。为此，广大科技园区必须转变发展观念，深入贯彻落实科学发展观，重视建设促进知识经济发展的社会环境，重视创新资源在园区的集聚；必须建立新的产业发展导向，重视产业的内生性技术创新，培育并发展能够高效收获创新价值的企业群体，努力发展紧密关联的产业集群、创新集群，促进产业价值形态向高端转移。要通过努力，使越来越多的科技园区形成主要以创新为驱动的发展模式，园区内知识创新和技术开发机构、人才和信息资源、资本实力和融资渠道、支撑创新的物质条件以及拓展市场的平台和条件等创新要素高度密集；交流合作氛围浓厚，创新网络和创新合作发达，园区内协会、联盟等组织形态密集；创新创业活跃，集群创新优势和技术领先优势明显。

一是建设支撑创新发展的平台。要搭建促进知识、资本和价值流动的网络，形成高效创新合作的机制和氛围，促进园区从个体化的项目创新进化为整体性的、并由园区社会系统所推动的组织创新。要倡导和推动创新创业，创造有利于创新创业的环境和条件，促进新知识的商业转化与产业化，为园区的可持续发展注入不竭活力。要发挥现代经济社会发展示范作用，大力发展高端知识密集型产业，形成以知识密集型产业和现代服务业为主导的园区经济，引导区域知识经济的发展。

二是促进园区企业创新发展。要发展高端产业，培育新兴产业业态，高度重视发展知识经济，大力发展包括金融产业、创意产业、文化产业、研发产业、设计产业、培训产业、策划产业等现代服务业，努力创造并紧密跟踪新兴产业业态。要进一步支持科技型中小企业创新创业，以体制和机制建设为着眼点，提高科技企业孵化器的运营水平和服务能力；积极探索建立天使投资人和创业导师制度，探索民间资本介入种子资金的方式方法，探索专业孵化器的发展道路。要扶持高成长性企业发展，着眼于满足高成长企业的空间和配套服务，建设促进高成长性企业发展的加速器。要打造龙头企业，支持发展产业价值链高端，支持大企业建立研发和品牌优势，围绕大企业的产品优势拓展市场渠道并形成更大范围的品牌优势。

三是加强人才工作，为园区科技进步和创新提供强大人才支持。要坚持尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造的重大方针，在园区内切实确立人才优先发展战略布局，统筹推进各类人才队伍建设，培养造就规模宏大、结构优化、布局合理、素质优良的人才队伍。要采取措施引导、鼓励企业加大人才培养、引进力度，加强园区内产学研结合。要创新人才培养体系，用科学合理的方法评价人才，加强全球范围拔尖人才引进工作，大力培养造就具有世界科技前沿水平的高级专家、高层次科技领军人才，注重培养一线创新人才和青年科技人才。

（作者单位：武汉大学经济与管理学院）