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闽宁产业协作的四重启示

林昌华

闽宁协作作为东西部协作的标杆样本,最厚重的答卷写在产业协作之上。从戈壁荒滩闽宁镇的破土建设,到“干沙滩”蜕变为“金沙滩”,产业协作打破简单给钱给物的传统帮扶逻辑,走出一条“东部所能对接西部所需、资源互补实现双向共赢”的实践路径。闽宁产业协作的探索历程,不仅有两地携手脱贫攻坚的奋斗故事,更有当下深化全国东西部协作、推动区域协调发展的经验启示。

30年来,闽宁产业协作不断迭代升级,完成从单向“输血援助”向双向“造血共生”转变。“福建企业+宁夏资源”“福建总部+宁夏基地”“福建市场+宁夏产品”等模式落地生根,12个闽宁产业园先后运营,上千家闽籍企业扎根塞上大地。福建输出资本、市场渠道、经营理念与农业技术,宁夏立足土地、光热、绿电等资源禀赋,催生出“海鱼陆养”盐碱水养殖、葡萄酒延链开发、冷凉蔬菜种植等一批标志性产业,昔日戈壁盐碱地变身富民产业热土。近年来协作进一步跨越传统农业范畴,向数字经济、绿色算力、高新技术领域拓展,“闽数宁算”开辟跨区域算力协同新赛道,宁酒闽窖跨区域产业链打通东西两端价值链条,实现东部市场、技术优势同西部资源、场景优势的化学反应。

闽宁产业协作的第一重启示,产业帮扶不是“移植产业”,而是激活本土比较优势,做到因地制宜、扬长避短。产业协作不能拿东部模板直接照搬到西部土地,而是立足两地资源禀赋找准结合点。宁夏有葡萄酒、滩羊、枸杞等资源基础,福建输出品牌运营、市场销售、精深加工能力补齐短板;面对盐碱滩涂,宁夏没有一味改造土地,而是借力福建水产技术,发展盐碱水养殖,把资源劣势转化成特色产业优势。推进东西部产业协作,要坚持宜农则农、宜工则工、宜数则数,立足受援地资源、生态、承载能力谋划产业,让项目建得起来,更能运营得下去。

第二重启示,产业协作的核心不只是资本与项目落地,更是发展能力的跨区域传递。闽宁协作30年,互派数千名干部专技人才,大量福建农技人员扎根田间地头,不仅带来种苗设备,更传递市场化经营思维、现代管理经验、标准化生产理念。产业帮扶既要引企业、建园区,更要培育本土合作社、家庭农场、本土企业家,带动本地劳动力掌握技能、参与产业链分工。如果仅仅是外来企业包揽全部环节,本地群众只做简单务工,没有本土经营主体成长,产业协作就难以沉淀为地方长久竞争力。

第三重启示,新时代东西部产业协作,要跳出单向帮扶思维,走向互利共赢。闽宁协作后期出现“宁企东拓”新现象,宁夏企业到福建布局生产基地,两地共建跨区域产业链,西部特色产品借助福建渠道走向全国乃至海外市场,东部企业依托西部资源拓展发展空间,帮扶与发展双向统一起来。东西部协作应当破除“东部单纯付出、西部被动接受”的固有认知,既要发挥财政援助资金的种子撬动作用,更要充分发挥市场力量,构建共建共享的利益联结机制,让东部企业有合理回报,让西部地方、农户分享产业增值收益。

第四重启示,产业协作必须坚守民生导向,牢牢扣住联农带农这个落脚点。产业兴,最终要落脚百姓富。闽宁协作始终把移民群众、农户增收作为产业项目的重要评判标准,产业园区、帮扶车间优先吸纳当地劳动力就业,特色产业发展带动大量农户嵌入产业链条。开展产业协作,要完善利益联结机制,让产业协作的成果实实在在惠及千家万户。

“十五五”时期,各地学习闽宁经验,不能简单照搬项目模式,而要吃透背后的方法论:坚持市场逻辑与政府引导相结合,坚持资源互补与能力培育并重,坚持产业发展和民生改善同向而行。推动产业协作从项目共建走向能力共建,从单向援助升级为双向共赢,让跨越山海的协作力量持续转化为欠发达地区的内生动能,为扎实推进共同富裕注入源源不断的产业力量。

(作者系福建省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员)

2026-10-24 林昌华

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