新形势下发展戈壁、沙漠设施农业，更要有新思路。科学利用戈壁、沙漠等发展设施农业，既可保障农产品供给，又可减少耕地占用；既可带动社会投资、促进农业升级，又可增加农民收入、畅通城乡经济循环。

“戈壁菜”正获得不少消费者的喜爱，被摆上了更多市民的餐桌。日前召开的国务院常务会议再次强调了大食物观，提出构建多元化食物供给体系。我国“菜篮子”产品需求提升，而水土资源日趋紧张，发展戈壁、沙漠设施农业成为大食物观的重要方面。

利用非耕地发展设施农业，有多重意义。我国耕地资源极为宝贵，良田好土要优先保障粮食生产，实现良田粮用。同时，蔬菜园艺作物更多要靠设施农业和工厂化种植。以设施蔬菜为例，其产量和效益普遍高于露地生产。可供参考的是，北方地区一户农民种2亩蔬菜大棚，就能达到城镇居民人均收入水平。可见，科学利用戈壁、沙漠等发展设施农业，既可保障农产品供给，又可减少耕地占用；既可带动社会投资、促进农业升级，又可增加农民收入、畅通城乡经济循环。

发展戈壁、沙漠设施农业，国外已有成功案例。以色列沙漠占国土面积60%以上，淡水资源极其匮乏，通过在沙漠上建成连片的温室大棚，成为“欧洲菜篮子”。我国一些地方也在谋划和行动，有的打造“戈壁菜仓”，有的建设“沙漠菜仓”。从光热方面看，戈壁、沙漠地区多是我国太阳能资源最丰富的区域。从土地方面看，戈壁、沙漠土地资源丰富，新疆、甘肃等地均有大面积分布。从产出方面看，由于湿度低、病害少，蔬菜品质好、口感好。《全国现代设施农业建设规划（2023—2030年）》提出，在保护生态和不增加用水总量前提下，合理利用各种非耕地资源，科学利用戈壁、沙漠等发展设施农业。

不过，利用戈壁、沙漠等发展设施农业面临一些特殊困难。一是建设资金。这些地方建设日光温室的基础设施成本高，前期投入很大，受市场风险较大、贷款门槛较高等影响，存在融资难融资贵问题。二是科技支撑。戈壁、沙漠地区风沙大、相对缺水，对设施大棚的软件硬件要求高，发展微喷灌、水肥一体化等节水技术，打造新型低成本节能连栋温室，需要付出更多努力。三是产销对接。有的存在品种与市场不匹配的问题，没能在目标市场打出品牌。此外，生态环境较脆弱，对开发规模形成了一定制约。

发展设施农业不是老生常谈，在戈壁、沙漠等发展设施农业更是一项创新性工作。新形势下发展戈壁、沙漠设施农业，更要有新思路，在生态优先前提下，坚持市场主导、科技支撑、联农惠农。

所谓市场主导，谋划推进设施农业之初，就要把产需平衡作为前提，摸细市场供需，比如周边地区市场空间还有多大，保鲜设施和冷链物流是否完善，再结合目标市场和地方实际合理规划产能。针对各地季节性、结构性短缺的品种，可以适当增加产能。

所谓科技支撑，设施农业是农业科技明珠，涵盖种子、机械、农艺、材料等领域，集新型材料、智能环控、精准滴灌于一体。要加强农业科技创新，科研院所和相关企业一起研发新品种、新技术、新装备，着力突破技术瓶颈制约，目标是提高投入产出率。当然，在这个过程中不能盲目追求高大上，避免好看不中用。

所谓联农惠农，农户搞设施农业容易遭遇销售问题，要帮助他们做好产销衔接文章，创新营销方式、拓宽销售渠道，打造一批特色突出的设施农业品牌，由“产得好”向“卖得好”转变。鼓励金融机构为设施农业设立专属金融产品，因地制宜给予信贷支持，强化政府投资与金融信贷投放联动，提升融资效能。