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关口前移根治拖欠农民工工资

编辑部:

近来,辽宁省、上海市相继公布拖欠农民工工资失信黑名单,并实施联合惩戒,受到广大劳动者的欢迎。对恶意欠薪者而言,这一举措无疑是打到了“七寸”。

记者在多年采访中感到,工程建设领域一直是农民工欠薪问题的高发区。在部分地区,拖欠农民工工资的现象时有发生,不仅侵害了农民工的权益,也影响到社会和谐稳定,还有一个隐性后果,那就是欠薪严重影响年轻一代农民工的接班意愿。不“安薪”则难安心,工地缺少年轻劳动者的“断档”现象值得重视。

正因如此,多年来,从中央到地方对保障农民工工资支付工作高度重视,一系列实招硬招不断发挥治理作用,依法治理欠薪也在制度轨道上持续完善。护好劳动者的辛苦钱,还需要久久为功,持续发力。

从过去一些地方治理欠薪的经验来看,为了农民工兄弟满“薪”欢喜过大年,以往的专项治理行动多集中在年终岁尾,各方齐上阵也是“蛮拼”的。但记者认为,整治欠薪不能总靠“马后炮”,能不能关口前移“抓源头”“治未病”?能不能信息共享智慧监管?让制度立威,管一辈子而非一阵子。

实施失信联合惩戒,可谓一种有效约束。惩戒不妨“差评”先行,加大违法成本,让欠薪者心有忌惮,包括依法依规对欠薪单位及有关责任人在政府资金支持、政府采购、招投标、融资贷款、市场准入、评优评先、交通出行等方面进行限制,并通过政府网站、信用信息共享平台等渠道向社会公开其失信行为,降低其信用评价。惩戒尤需法治跟进,开展专案攻坚,查清欠薪源头、查明欠薪主体、查找可抵押资产,做到快立、快办、快捕、快结,让农民工的血汗钱尽快安全落袋。解决“等不起”的痛点,可从便民立案入手,制作欠薪维权电话导图、欠薪投诉二维码等,方便农民工随时扫码、一键投诉。

末端堵不如源头疏,完善长效制度靠前规范。记者在一些地方调研发现,许多行之有效的办法值得借鉴。比如,将工资保证金纳入农民工工资支付监管平台统一管理,开设农民工工资专用账户,由银行代发;对未落实农民工工资资金安排的,相关行业工程建设主管部门不予颁发施工许可证;人力资源和社会保障部门对工资保证金、劳动合同签订、农民工工资专用账户管理、施工总承包单位代发落实情况进行监督检查;等等。

联合监管涉及信息共享、欠薪共治。为此,建议有关各方可积极运用大数据监督模型开展专项监督,发挥一体履职、综合履职优势,推动农民工欠薪问题的源头治理。此外,应用大数据和实地调查相结合,厘清欠薪原因,各级政府也需加强对建筑企业资金垫付状况的评估,及时出手化解项目建设资金链紧张问题。只有多方合作,协同治理,制度护航,推动有力有效的举措落地落细,才能从根本上治理拖欠农民工工资问题。

记者孙潜彤于沈阳

2024年7月5日

2024-07-09

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