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提升产业链供应链韧性和安全
加快构建现代化产业体系、提升产业链供应链韧性和安全,应创新引领,夯实产业体系根基;固本强基,提升产业体系韧性;融合发展,培育产业体系生态;开放合作,优化产业体系合作。
党的十八大以来,我国统筹发展和安全,持续深化供给侧结构性改革,着力推动高质量发展,形成了规模大、体系全、竞争力较强的产业体系。
一是产业规模大,2023年工业增加值接近40万亿元,制造业总体规模连续14年居全球第一位。二是产业体系全,拥有联合国产业分类中的全部工业门类,200多种产品产量居全球第一位。三是企业实力强,142家企业入选2023年财富500强榜单,数量居世界第一位。截至2023年底,累计培育10.3万家专精特新中小企业,“小巨人”企业达1.2万家。四是融合升级快,截至2023年底,培育了421家国家级智能制造示范工厂、万余家省级数字化车间和智能工厂。五是产业结构优,2023年,高技术制造业、装备制造业增加值占规模以上工业增加值的比重合计为49.3%。其中,新能源汽车产销连续多年领跑全球,动力电池产量和光伏产业链主要环节产量连续多年保持全球第一,产业结构呈现持续优化态势。
在肯定成就的同时,应清醒客观看待我国产业发展的复杂内外部环境。从外部看,世界百年未有之大变局加速演进,美西方对我遏制打压日益收紧,封锁高端技术和产品出口,加快布局排华供应链;越南、印度和墨西哥等新兴经济体加快崛起,我国产业结构完整性面临严峻挑战。从内部看,我国正处于产业转型升级的关键过渡期,产业大而不强、全而不精等长期性问题抑制竞争力提升,消费不振、房地产低迷等结构性问题抑制经济平稳增长。
面对百年未有之大变局和构建新发展格局的交织期,应深刻理解建设现代化产业体系的重大意义,加快打造自主可控、安全可靠、竞争力强的现代化产业体系,为全面推进中国式现代化建设提供坚强支撑。
加快构建现代化产业体系、提升产业链供应链韧性和安全应从四方面入手:一是创新引领,夯实产业体系根基。坚持科技自立自强,强化基础研究能力,深入推进关键核心技术攻关,聚焦前瞻性突破性技术,久久为功。强化企业创新主体地位,健全各类创新平台。强化市场导向,健全“揭榜挂帅”长效机制,让新技术、新产品“用起来”,形成鼓励创新的良好氛围。
二是固本强基,提升产业体系韧性。统筹做优存量产业和做强增量产业,推动传统产业转型升级,发展壮大新兴产业,培育未来产业,打造新质生产力,优化“梯度”格局。实施产业基础再造和重大技术装备攻关工程,强化产业链上下游协同攻关,提升“链条”畅通能力。建设一批世界级先进制造业集群,推动产业聚集发展,实现“块状”突破。优化区域产业布局,有序推动产业梯度转移,形成差异性、互补性格局,打造“区间”协同。
三是融合发展,培育产业体系生态。推动先进制造业与现代服务业融合,加快发展生产性服务业,提升制造业附加值。推动制造业与数字经济融合,打造数字应用情景,培育数字经济产业;发挥数据要素的赋能作用,促进制造业提质增效。推动制造业与绿色经济融合,打造绿色制造体系,将绿色要素融入产业发展全链条,走好绿色低碳发展之路。
四是开放合作,优化产业体系合作。扩大高水平对外开放,持续优化营商环境,高质量引进外资企业,服务产业发展新格局。推动产业有序向外转移,深化与共建“一带一路”国家产业合作,强化利益共享和产业链深度绑定,探索构筑以我为主的安全稳定、畅通高效、合作共赢的产业链供应链格局。
(作者系赛迪研究院工业经济研究所所长)