推动农业保险提质增效
国务院常务会议近日作出部署,在全国全面实施三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险政策。农业保险要实现从大到强的高质量发展,还需在投保理赔的精细化科学化、做好风险减量提高保障水平、提升农险服务质量等方面继续发力。
在保险精算和条款上下功夫。一方面做好主要险种的纯风险损失率测算,提高定价的科学化和精准化水平。另一方面推动出台主要险种的行业示范条款,规范产品开发。农业生产始终与高风险相伴,一场洪水、一次台风就有可能导致整片良田绝收。去年,全年各种自然灾害造成的农作物受灾面积1.58亿亩。正因为面临巨大的自然灾害风险,农业保险才有了用武之地。做好纯风险损失率的测算,能够描述整个行业风险情况和保险公司的经营情况,为农险产品定价提供基本依据,解决部分省份对于农险产品“单一费率”的粗放经营模式。行业示范条款的出台则能够为产品开发提供参照系,助力农险条款更加规范科学。
防灾救灾并举,做好风险减量。从多年的防灾减灾经验看,最有效的做法还是主动防灾减灾、积极救灾减损,对此,保险机构可以从两方面发力。一方面和政府投入的救灾资金联动,对病虫害、干热风等常发频发的自然灾害进行技术防控。另一方面通过提供气象服务信息、配合农业部门的救灾措施,帮助投保农户减少损失,实现风险减量。去年河南遭受“烂场雨”后,人保财险、中华财险等保险公司投入3600多万元,帮助农户抢排田间积水、抢收作业、烘干运输等,降低了农户损失。无论是政府部门、保险机构还是农户都有共同愿望,那就是尽量不成灾、努力少损失。未来,保险机构能够在“防”字上做更大的文章,与政府部门形成合力帮助农户防灾减灾夺丰收。
不断提升承保理赔的服务质量。当前,保险公司主要提供承保理赔等具体服务,农业再保险公司提供再保险服务分散大灾风险。然而,有的保险公司拓展业务时存在不规范的赔付方式和定损方式。比如,平均赔付、协议赔付、粗糙定损等,监管机构接到的相关理赔纠纷投诉也较为集中。农险承保理赔服务质量提升,有赖于服务网点的建设。目前各级政府依托保险公司及其省级分公司、县级分支机构、乡镇专业网点、村子里对接农户的协保员等,全面铺开了服务网络。未来要继续推进农险提升线上化经营水平,减轻农户成本,降低行业经营成本,改善农户买保险和出险后理赔的各种体验。
农业保险是助力乡村全面振兴的金融工具之一。数据显示,今年前4个月,农业保险赔付294亿元,同比增长8%,惠及农户813万户。自2020年以来,我国农业保险保费规模持续保持全球第一,赔付水平不断提升,我国已成为农业保险大国。下一步,应更好发挥农业保险功能,提升金融服务质效,为乡村全面振兴发挥应有作用。
当前正值“三夏”时节,夏熟作物要收获,秋收作物要播种,收与播紧密相连。保险行业还需持续发力,全方位护佑农业生产从种到收的全流程。