找准实体经济降成本着力点

作为我国供给侧结构性改革的重要内容之一,降成本既决定了微观企业的活力能否提升,更影响到我国经济增长内生动力优化的问题,事关经济社会高质量发展。面对政策红利,广大经营主体要积极做好对接准备,以政企合力实现降成本效应的最大化。

日前,国家发展改革委等4部门联合发布《关于做好2024年降成本重点工作的通知》(以下简称《通知》),聚焦实体经济企业关切问题,对做好今年实体经济降成本工作进行了部署,相关政策举措涉及财税、金融、物流等多个领域。

成本是决定实体经济企业市场竞争力的关键因素之一。自2016年8月份国务院印发《降低实体经济企业成本工作方案》以来,有关部门每年都要对降成本工作进行细化再部署,出台一批含金量高、操作性强的降成本举措,助力实体经济企业轻装上阵。从近年来的实际效果看,降成本工作对于进一步激发广大经营主体活力、增强发展内生动力,起到了积极的促进作用。

今年以来,我国经济加快恢复增长,市场预期持续改善。从一季度主要宏观数据看,规模以上工业增加值保持较高增速,表明实体经济企稳向好的态势得到进一步巩固,经营主体对经济景气信心在增强。但也要看到,当前国际环境仍然严峻复杂,内需不足问题依然突出。特别是在激烈的市场竞争中,制造业产品价格增长空间受限,而原材料、能源等大宗商品价格却持续高企,导致实体经济成本压力不断加大,利润空间受到挤压。在此背景下,为实体经济减负迫在眉睫。

与往年降成本举措有所不同,今年降成本工作更加注重对政策有效性的考量,重点发力如何持续降低制度性交易成本、缓解企业人工成本压力、降低企业用地原材料成本、推进物流提质增效降本,以及激励企业内部挖潜等方面,特别是针对企业反映较多的税费负担较重、融资成本较高等问题,将税费优惠和金融服务等放在了降成本举措的前列。

比如,《通知》明确,落实好研发费用税前加计扣除、科技成果转化税收减免等结构性减税降费政策,适当降低先进技术装备和资源品进口关税。再如,《通知》提出,实施好普惠小微贷款支持工具,继续对涉农、小微企业、民营企业提供普惠性、持续性的资金支持。这些结构性的减税降费政策兼具针对性与有效性,有利于引导金融资源向重点领域倾斜,通过持续“精准滴灌”,促进企业研发创新和产业升级,推动实体经济运行提质增效。

相较于容易识别的税费、融资、物流等显性成本,持续降低制度性交易等隐性成本更具有挑战性。对此,《通知》提出,制定关于完善市场准入制度的意见,修订新版市场准入负面清单,推动市场准入效能评估全覆盖;开展政府采购领域“四类”违法违规行为专项整治,加强常态化行政执法检查,创新手段提升监管效能。实践证明,只有破除隐性门槛、加强公正监管、优化涉企服务,才能形成公平竞争的市场环境,企业才会心无旁骛地大胆投、放心干、谋发展。

作为我国供给侧结构性改革的重要内容之一,降成本既决定了微观企业的活力能否提升,更影响到我国经济增长内生动力优化的问题,事关经济社会高质量发展。当前,保持降成本政策的连续性稳定性,对实体经济企业来说是一个利好。与此同时,面对政策红利,广大经营主体也要积极做好对接准备,充分用好用足一揽子降成本政策组合,以政企合力实现降成本效益的最大化。

2024-06-01

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