全球首届核能峰会3月21日在比利时首都布鲁塞尔落幕。来自32个国家的国家元首、政府首脑和高级别代表围绕核能发展议题进行了深入探讨，最终签署了共同宣言。

从宣言内容看，与会者确认核能是全球减少温室气体排放战略的重要组成部分，为此，各国重申对核能的坚定承诺，决心努力挖掘潜力，并呼吁通过直接公共融资、对债务和股权提供者的担保、分担收入和定价风险的计划等工具，努力为更多核电项目调动公共和私人投资。

去年在迪拜召开的第二十八届联合国气候变化大会（COP28）将核能纳入应对气候变化的战略部署，呼吁世界各国加快向核能和其他低碳能源转型。此次核能峰会也可以说是COP28的产物。正如国际原子能机构总干事格罗西所说，大多数国家都认为必须投资核能以帮助实现气候目标。现在是采取行动的时候了，应尽快制定具体的核能发展步骤，从而促进投资。

迪拜共识水到渠成。几十年来，公众舆论发生明显转变，越来越多人开始支持核能在能源结构中的贡献，而公众对核能的认可度从未如此之高。人们越来越认识到，核能是解决我们这个时代一些最紧迫的全球挑战不可或缺的一部分，同时，乌克兰危机也给欧洲带来深刻影响，有关能源的地缘政治化以及伴随的能源危机，使欧洲公众重新审视核能的作用。正是在这种社会背景下，核能正吸引着许多国家的兴趣，因为它既能减少对化石燃料的消耗，又能满足对低碳可调度电力日益增长的需求，使我们更接近实现全球净零目标。

东道主比利时首相德克罗在谈到峰会目标时说，这是首次有多位国家领导人参与的全球核能峰会，具有十分积极的意义。同时这也发出了一个强烈的政治信号，与会各国承认核电对实现净零排放的重要贡献。此外，峰会也邀请了核电企业和研究机构参与，汇集主要的行业利益相关者，在峰会上展示技术创新，并帮助他们建立桥梁和伙伴关系。将政治层面的共识与企业业务相结合，有助于进一步挖掘核能领域的潜力。

代表们谈到的技术突破主要是小型核电的发展。全球正热衷于小型模块化反应堆（SMR）技术竞赛，其特点在于安全性能高及成本相对低，一些技术领先国家和企业都想抢先向市场证明这项科技的可行性，目前共有超过80个相关项目正在世界各地开展。无论是SMR还是其他创新解决方案，核能的发展将为世界各地的工业提供稳定的基本电力供应。

虽然有诸多共识，但世界各地对于发展核能的态度和立场仍存在较大分歧。欧盟内部也分裂成以法国为首的“主核派”和以德国为代表的“避核派”。欧盟委员会主席冯德莱恩在峰会发言时坦言，欧盟内部对核能有不同意见；一些国家的核能科技在洁净能源转型上日益扮演重要角色。不过她也认为未来核能发展还存在不确定性，安全保障方面仍面临挑战，同时也需要大量资金投入和新技术突破等。

从欧盟规划看，可再生能源有望在2050年前成为欧盟电力供应的主要力量。目前欧盟约22%的电力来自核能，虽然比20世纪90年代占比三分之一有所减少，但近年又出现回升态势。峰会联合主办方比利时决定将原来的2025年废核计划延后10年实施，主要目的还是为了确保能源供应稳定和安全。比利时的目标是到2040年将其在北海的海上风能产量翻两番，届时将满足一半家庭的用电需求，但还需要其他低碳能源的补充，核电才能够发挥应有作用。根据国际原子能机构新的年度核电展望，到2050年，全球核电装机容量将增加一倍以上，达到890吉瓦，目前为369吉瓦。

气候变化是本世纪全球面临的最大挑战之一。要实现2050年净零排放，利用好核能必不可少。向净零排放的未来过渡需要对我们的能源结构进行全面改革，在这过程中技术创新显得格外重要。我们需要更敏捷、更智能的能源系统。核能在减少化石燃料使用、加强能源安全和促进经济发展等方面的作用值得充分肯定。