本报北京1月2日讯（记者王宝会）近日，国家金融监督管理总局发布《消费金融公司管理办法（征求意见稿）》。国家金融监督管理总局表示，经过多年发展，消费金融公司行业的业务模式和风险特征均发生显著变化。同时，近年来金融监管总局在公司治理、股权管理、消费者权益保护等方面出台了一系列监管制度法规，《征求意见稿》结合行业实际情况，进一步补充完善相关内容，加强与现行监管法规衔接。

自《消费金融公司试点管理办法》修订发布以来，在引领消费金融公司坚持专业消费信贷功能定位、促进消费对经济的基础性作用等方面发挥了重要作用。招联金融首席研究员董希淼表示，2009年启动试点，重在鼓励消费金融公司增加供给、促进消费；2014年扩大试点，主要是推动消费金融公司下沉服务、普惠大众。消费金融公司多年来创新求变的探索，为消费金融领域提供了大量的经验和教训。

国家金融监督管理总局有关负责人表示，《征求意见稿》对消费金融公司的业务范围进行了优化调整，更加专注主责主业。具体来看，主要体现在两个方面。一方面，区分基础业务和专项业务。将“发放个人消费贷款”“发行非资本类债券”等7项业务纳入基础业务，将“资产证券化业务”“固定收益类证券投资业务”“与消费金融相关的咨询服务”等4项业务纳入专项业务。另一方面，取消非主业、非必要类业务。鉴于保险销售专业性较高，而且涉及的相关投诉纠纷较多，消费金融公司基本没有开展此类业务，因此取消“代理销售与消费贷款相关的保险产品”业务。

值得注意的是，《征求意见稿》提高了消费金融公司主要出资人最低持股比例。上述负责人表示，提高持股比例主要基于两方面考虑。一是从近年监管实践来看，提升主要出资人持股比例有利于压实股东责任，增强股东参与公司经营意愿，更好发挥股东资源优势，促进股东积极发挥支持作用。二是有利于提高决策效率，避免由于股权相对分散而出现公司治理失效失衡的问题。