近年来，山东省东营经开区牢固树立成本与绩效并重理念，推进预算和绩效管理一体化建设，将成本绩效的理念、方法贯穿于预算编制、执行、考核、评价的完整闭环，从源头上破解财政资金科学配置的难题，成本绩效理念深入人心。

东营市湿地城市建设推进中心在编制环卫保洁项目预算前，研读作业计价定额，准确统计环卫保洁道路长宽及面积、公厕及厕位数量，估算达到预期目标和效益所需的人力、物力、财力，细化人工清扫巡回保洁、机械化清扫、公厕保洁以及公共设施清洁管理等各类成本。

东营经开区财政金融部基于零基预算对项目成本核定，重点关注成本预算科学性和节约性，强化支出责任和效率意识，建好各项目公共服务标准、成本定额标准、财政支出标准和绩效考核标准。

按照环境卫生标准化、精细化、网格化管理，合理设计薪酬福利体系，激发环卫工人的积极性和创造力。人工清扫保洁实行“一人一网格”的网格化作业考核，奖罚分明，增加员工的归属感和认同感，按成绩支付报酬。

科学规范清运作业管理、合理规划清运作业路线，有效节约燃油动力、减少机器损耗，有效控制机械和动力成本，加大对清扫车辆检查和日常维护，减少大修次数，节约维修成本。对于扫帚、铁铲、捡拾器等低值易耗品，改变原来定期定量发放的做法，采用以旧新换发放方式，控制换取次数，既能督促环卫工人爱惜使用，又能防止物资闲置浪费或者流失。

东营市湿地城市建设推进中心全力提升服务水平和质量，专业化的清洁服务、人性化的便民服务和社会化的爱心服务赢得了社会的广泛认可和赞誉，取得显著成效。中心对项目进行自评价，分析预算与实际执行数之间差距，挖掘成本管理经验做法，探讨超预算明细支出的原因，并制定防控措施。

（数据来源：东营经济技术开发区财政金融部）

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