产业强镇促乡村振兴

拓兆兵

农业农村部办公厅、财政部办公厅联合下发《关于公布首批国家农业产业强镇名单的通知》,将770个乡镇认定为国家农业产业强镇。各地正以此为契机,大力宣传当地的产业强镇和产业品牌,推动特色产业高质量发展。

乡镇上联城市、下接乡村,是聚焦农业主导产业、撬动乡村产业振兴的重要支点和中坚力量,是县域农业主导产业实现有效集聚的核心和实现有效突破的“火力单元”。很多产粮大县、种菜大县、养猪大县等往往以产业强镇为抓手,以此促进产村融合、产城融合、城乡融合发展。因此,加快建设农业产业强镇具有重要意义。

科学制订建设方案,协同发展一二三产业。近年来,随着现代农业的快速发展和消费新业态、新场景的不断出现,传统农业正大步由“单打一”向“多面手”转变,农工商融合、农文旅融合等正在重塑农业生态链,提升农业价值链。在此背景下,创建产业强镇要聚焦一两个主导产业,突出全产业链培育,推行基地在村、加工在镇,推进主体集中、服务集合、要素集聚,构建布局合理、特色鲜明、创业活跃的产业体系。

改造提升基础设施,扩大发展空间。基础设施是农业农村发展的重要资源,产业协同发展离不开完善的基础设施。但一些强镇建设时间早,水利、电力、交通、建筑等基础设施在当时看来很好,现在看则显得标准低、有短板,制约了其进一步发展。因此,乡镇基础设施要优化布局,补短板、强弱项、锻长板,尤其要加强信息化、商业、物流建设,促进人流、物流、资金流、信息流等汇聚。

完善利益联结机制,持续带动农民增收致富。发展产业强镇的目的是促进产业发展、带动农民增收。因此,要彻底摒弃“老乡种田,老板挣钱”的不合理现象。一方面,推动龙头企业以乡镇为基地建设加工物流等中心,就近就地吸引农民就业、创业。另一方面,引导农业企业与小农户建立契约型、分红型、股权型等合作方式,将利益分配重点向产业链上游倾斜,让农户更多分享乡村产业发展红利,促进农民持续增收。

乡村要振兴,产业必振兴。各地要坚持县域规划建设一盘棋,紧紧把住乡镇这个重要节点,将建设农业产业强镇作为推动乡村产业发展的有力抓手,县、乡、村三级联动,努力打造农业产业精品品牌,催生新业态新模式,走出产业强镇、产业富民的新路子。

2023-10-28 拓兆兵

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