最近20年中亚发生了巨大的结构变革。2022年中亚地区国家GDP超过4050亿美元，近20年增加了6倍多，平均增速为6.2%，这一数据高于发展中国家增长速度，且是世界平均水平的2倍多。2022年底近8000万的地区人口形成了巨大的销售市场和不断增长的劳动力资源库，按购买力平价计算的人均国内生产总值增加了两倍。

中亚对于邻近国家和战略经济伙伴的战略作用将增强。今天，中国和俄罗斯是中亚地区国家最重要的经济伙伴。2022年中国在中亚国家对外贸易额中所占份额近23%，中国对中亚国家经济直接投资存量约560亿美元。和平且欣欣向荣的中亚符合中国以及俄罗斯国家利益。

当前中亚面临的主要结构性挑战是该地区没有一个国家拥有出海口，这给脆弱的物流链带来了高昂的运输成本。如何避免孤立，如何让没有出海口的国家成为陆路交通枢纽？

为此，“一带一路”倡议对于中亚来说重要性巨大。

中亚国家毫无例外都非常支持“一带一路”倡议。各国既在双边层面做出了支持的表态，也在多边层面，即2023年7月4日至5日上合组织成员国元首理事会后签署的宣言中确认了该态度。发展基础建设、提高经济互联互通对所有中亚国家都至关重要，特别是考虑到这些国家都没有出海口。正因如此，“一带一路”倡议被中亚国家看作是提高地区互联互通水平、发展贸易联系、吸引直接外商投资的机制。

中亚处在连接中国与欧洲国家及中东国家的国际走廊十字路口的中心地带。近10年，中亚是中国—欧洲—中国方向货运量快速增长的典范。2013年至2022年，通过中亚、特别是哈萨克斯坦的货运集装箱专列数量增加到原来的200倍。仅在2022年，经哈萨克斯坦和俄罗斯的北方走廊就通过了6000辆班列，总共运送68.1万个标准箱货物。2022年通过该走廊运输货物的总值为300亿美元，约占中国与欧盟国家贸易总额的4%。横跨哈萨克斯坦、阿塞拜疆和格鲁吉亚的跨里海国际运输走廊最近6年集装箱运输量增长了近3倍（从8900个标准箱增加到3.3万个标准箱），“北—南”国际运输走廊的东部路线也被用于中国和波斯湾国家的货物运输。

共建“一带一路”围绕互联互通，不断深化政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，不断拓展合作领域。如何让中亚成为运输枢纽？欧亚开发银行制定了欧亚运输框架这一术语和概念，它甚至可被看作是银行“巨大投资项目”之一。它用于发展实现中亚和重要市场经贸联系的连通经纬的国际运输走廊和路线网，并实现连接中国、欧洲和中东各条走廊的运输潜力。欧亚运输框架的基础是国际交通走廊。它对中亚国家的重要性在于保证了出海口，降低运输费用，并对这些国家的GDP增长作出额外贡献，即每年增长达1.5%。

换言之，运输框架的意义在于，在欧亚空间特别是中亚，应建立一个有效的可连接“东—西”“北—南”轴心的交通“骨架”。这些经过中亚的轴心可起到巨大的经济增效作用。

在金融领域增加互联互通，如金融服务和跨境支付，可列入未来“一带一路”和中亚连通的重要步骤。在国际结算对人民币需求不断扩大的背景下，人民币跨境支付系统（CIPS）越来越受欢迎。中亚各银行也接入了人民币跨境支付系统。不过，交通的互联互通仍然是符合各方利益的最重要的优先事项。

（作者系欧亚开发银行首席经济学家）