日前，国家统计局发布了7月份70个大中城市商品住宅销售数据。从1月份至7月份房地产统计数据来看，商品房销售面积大约6.7亿平方米，同比下降6.5%，上半年同比下降5.3%，表明房地产需求端还在缓慢复苏中，预期有待改善。全国房地产开发投资大约6.8万亿元，同比下降8.5%，房企投资意愿有待改善。商品房待售面积6.5亿平方米，同比增长17.9%，企业库存去化需要加强。面对当前的情况，需要改变消费者的预期，恢复消费信心和房企投资意愿，实现良性循环。

此前召开的中央政治局会议指出，要切实防范化解重点领域风险，适应我国房地产市场供求关系发生重大变化的新形势，适时调整优化房地产政策，因城施策用好政策工具箱，更好满足居民刚性和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展。并提出要加大保障性住房建设和供给，积极推动城中村改造和“平急两用”公共基础设施建设，盘活改造各类闲置房产。

应该看到，未来房地产的市场规模依然巨大，新市民、青年人的住房刚需仍未得到满足，改善性需求还有上升空间。此外，城市的基础设施和公共服务还存在一些短板，例如，保障性租赁住房供给不足、高品质住房供应满足不了需求、“平急两用”基础设施短缺等。随着我国经济稳定恢复，居民收入增加，政策效果逐步显现，居民住房消费和房企投资意愿有望逐步改善。应继续发挥房地产行业产业链长、涉及面广、带动作用强的引领作用，稳住宏观经济大盘，保民生促发展。

这就需要因势利导制定政策，促进房地产市场强信心、稳预期、促发展，通过市场的良性循环防范化解重大风险。

一方面，充分发挥市场机制的作用，政府因城施策、精准施策，进一步消除房地产等内需关键领域的部分消费限制。不同城市可根据当地房地产市场的具体情况优化限购限价限贷政策，通过降低税费、首付和贷款利率等支持刚性和改善性住房需求，引导居民恢复和扩大消费；另一方面，保经营主体，通过信贷支持、税费减免等政策，支持房企合理的投融资需求和正常的生产运营，支持企业发展高品质产品和服务。此外，发挥政府公共投资的带动作用，带动社会资本进入保障性租赁住房、“平急两用”基础设施等领域补齐供给短板，进而带动房地产市场的复苏。

（作者系中央财经大学管理科学与工程学院教授）