共建“一带一路”高质量发展重点路径
中央经济工作会议强调,“坚持推进高水平对外开放,稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放”。推动共建“一带一路”高质量发展是其中一项重要工作,对增强国内国际两个市场两种资源联动效应、提升贸易投资合作质量和水平都具有重要意义。
这些年来,我们坚持共商共建共享原则,遵循市场原则和国际通行规则,实施一批互联互通和产能合作项目,各领域交流合作不断深化。当前,世界百年未有之大变局加速演进,逆全球化思潮抬头,世界经济复苏乏力,全球性问题加剧,共建“一带一路”面临的国际环境日趋复杂,需将推动共建“一带一路”高质量发展放在新发展阶段中去考量,全面提升我国与“一带一路”共建国家之间的贸易质量和经贸合作水平。
一是夯实重大基础设施互联互通架构。基础设施是互联互通的基石,通过软硬基础设施建设能有效弥补发展短板,推动更多国家释放经济发展动能。应不断提升“六廊六路多国多港”基础设施建设水平,充分利用重要基础设施推进我国与共建国家、共建国家之间的经贸合作;充分利用中欧班列、西部陆海新通道、信息高速路等,打造经贸合作新通道,提升基础设施互联互通项目拉动区域经济长期增长的能力。同时,打造内联外畅的全球物流网络体系,构建互利共赢的产业链供应链国际合作体系。
二是着力推动绿色低碳发展。我们坚持把绿色发展作为内在要求,不断探索在有限环境和资源承载能力条件下实现经济可持续增长的途径。下一步需继续推进绿色基建、绿色能源、绿色交通、绿色金融等领域的务实合作,促进经济社会发展与生态环境保护相协调,共享绿色发展成果。同时,进一步强化全球生态环境治理共识,加快解决全球环境问题的国际制度构建,加快推动形成新的治理机制,共同拓展绿色发展路径。
三是以推动数字经济发展为抓手。数字经济与实体经济日益融合,成为带动经济复苏、产业变革和社会进步的重要驱动力量。当前,世界经济面临的不稳定不确定性因素显著增多,加强数字丝绸之路建设共识度高、利益契合度高,有助于共建国家共同破解发展难题,增强供给能力,催生新需求,增强经济发展动力。应抓住新一轮科技革命与产业变革的历史机遇,与共建国家在数字经济发展政策、战略规划、标准体系、监管手段等方面建立交流合作机制,分享成功经验,共同推动数字经济发展壮大。要加强数字基础设施互联互通,打通经济社会发展的信息“大动脉”;把握数字化、网络化、智能化方向,推动制造业、服务业、农业等产业数字化,利用互联网新技术对传统产业进行全方位、全链条改造,提高全要素生产率,发挥数字技术对经济发展的放大、叠加、倍增作用;深化数字丝绸之路各领域合作,围绕5G、人工智能、网络安全、工业互联网、网络扶贫等重点领域开展广泛交流。
四是重点加强规则建设。国际经济领域的竞争也是规则和标准的竞争。我们需坚决维护多边贸易体制,在推动经济增长、科技创新、数字经济发展、基础设施投资、绿色可持续发展、贸易投资自由化便利化、产业政策协调等议题中发挥积极作用。
(作者系中国国际经济交流中心世界经济研究部研究员)