张斌委员——
协同发力防止“合成谬误”
今年政府工作报告提出,加强各类政策协调配合,形成共促高质量发展合力。全国政协委员、中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长张斌认为,做好今年经济社会发展工作,必须着眼全局、抓好统筹、协同发力,让各类政策效应最大化释放。
“当前,我国经济进入高质量发展阶段,发展目标多元,包括经济转型、动力优化、风险可控、共同富裕等。”张斌委员表示,要在多个目标中寻求动态平衡,各项政策必须协调配合、相互支撑。但在实践中,由于不同政策的具体目标有所差异,出现了“合成谬误”的情况,或者政策之间彼此互不连通,应有的效果大打折扣等。
中央经济工作会议提出,要更好统筹经济政策和其他政策。“就是要让各项政策既各有侧重、有的放矢,又统筹兼顾、综合平衡。”张斌委员认为,协同、统筹好政府功能和市场机制是关键。一方面要充分发挥有效市场作用,降低市场准入门槛,通过充分的竞争提高供给的数量和质量;另一方面要充分发挥有为政府作用,促进各地区各部门主动担责、积极作为,加强与宏观政策取向一致性评估。
“还要从大局出发,把握好各项政策出台、推进的时度效,强化政策之间的协调配合,打好政策‘组合拳’。”张斌委员表示,积极的财政政策要加力提效,保障财政可持续和地方政府债务风险可控;产业政策要发展和安全并举,着力补强产业链薄弱环节;社会政策要兜牢民生底线。