因为无法正常运营，又迟迟不处理消费者退款申请，生鲜平台每日优鲜近日被北京市消协约谈。随后，每日优鲜方面表示，已向北京市消协提交整改方案。目前，大量消费者在网上晒出自己被冻结的余额，少则十几元，多则数千元。

每日优鲜不是第一家让消费者遭遇预付款退款难的企业，估计也不会是最后一家。业内呼吁已久的预付费监管制度一天不落地，消费者可能就得为本该属于自己的钱提心吊胆一天。预付费实际上是商家欠消费者的“债”，资金的所有权依然属于消费者，消费者消费一次，商家才能计入一笔收款。然而，在绝大多数行业的实际操作中，预付款变成了商家嘴里的肉，被随意支配挪用，吃进去就不会再吐出来。一旦资金链断裂，商家关店了事，消费者的钱就跟着消失了。

解决这个问题，最有效的方法是将预付资金纳入专门的监管账户，由监管银行按照消费者使用情况，按次或分阶段拨付。近两年在政府大力推动下，预付资金监管制度在学科类教育培训的头部机构已基本得到落实，很好地解决了消费者的后顾之忧，也倒逼企业精细化管理，做好产品开发和服务，实际上促进了行业的健康发展。

在其他行业，全国消协组织和专家也一直呼吁尽快出台预付资金监管制度。遗憾的是，全国仅有北京、上海、江苏等少数地区出台了预付卡管理的地方性法规，且预付资金监管制度尚未落地，大大小小的商家依然能够随意收款。

法律法规不能落地，就相当于没有牙齿的“纸老虎”。破解预付费退费难题，需要更高层面的专项立法配合地方性法规，为执法、司法部门提供法律依据。预付费多则数万元，少则几十元，但哪怕只是1分钱，也折射出市场秩序是否完善、市场诚信含量如何。强化预付费市场监管，是提振消费信心、保障消费者权益的重要一环。因此，相关部门需针对各行业预付式消费的特点，抓紧出台监管法律法规，从严打击恶意圈钱跑路行为，保护消费者的资金安全和消费信心。