2019年，在党中央、国务院坚强领导下，商务部会同有关部门和地方，聚焦“难点”，破解“痛点”，疏通“堵点”，以政策创新、监管创新不断释放企业商业创新活力，推动跨境电商、市场采购贸易等新业态连续6年实现两位数增长，成为外贸增长新亮点、高质量发展新动能。

新政策组合拳拓展发展空间。实施跨境电商零售出口“无票免税”政策，出台所得税核定征收办法，解决了困扰跨境电商行业多年的税务问题。落实跨境电商零售进口监管新管理办法，进一步完善过渡期后有关监管安排。出台《关于促进跨境电子商务寄递服务高质量发展的若干意见》，跨境邮件快件服务水平逐步提升。推动海关完善企业信用管理的配套认证标准，对跨境电商平台企业、进出境快件运营人制定单项分类标准。修订市场采购贸易监管办法，简化申报清单和随附单证、便利企业出口。

新业态成为外贸稳增长“助推器”。跨境电商、市场采购贸易等新业态拓宽了市场渠道，也推动了我国外贸监管方式革新和管理效率提升。2019年，新业态继续保持高速增长，进出口规模已达2016年的3倍。跨境电商零售进出口1862.1亿元，同比增长38.3%，高于外贸整体增速34.9个百分点。市场采购贸易出口5629.5亿元，同比增长19.7%，高于全国出口增速14.7个百分点，拉动全国出口增长0.6个百分点。

新业态成为区域协调发展新平台。2019年12月15日，国务院批复新设24个跨境电商综试区，综试区总数达59个，其中中西部地区为27个。郑州、长沙等中西部综试区因地制宜完善政策体系，开展“优商优品”等培育项目，培育了一批优秀跨境电商主体，扶持了一批成熟企业，有力地促进了当地外贸发展。加上市场采购贸易方式和二手车出口业务等，新业态试点已覆盖全国29个省区市，形成了陆海内外联动、东西双向互济的新业态发展格局。

新业态成为创新创业“亮丽舞台”。打造创新创业新高地。各综试区设立“创客小镇”“众创空间”等各类孵化基地、平台共37个，2019年新增跨境电商企业超6000家。前三批35个综试区已建设海外仓超1000个，服务范围辐射全球。浙江、山东、江苏等已认定省级公共海外仓超百个。市场采购贸易方式试点的备案主体数量超14万家。

新业态成为高质量发展“新引擎”。培育自主品牌。杭州综试区建立新品牌培育名单，2019年已累计为超过110家企业130个品牌提供品牌培育指导和服务，实现自主品牌出口超10亿美元。提升设计研发能力。浙江某企业每日设计研发服装新款超200款，建立“先订货、后生产”的柔性供应链，日均订单超万单，年销售额超20亿元。搭建自主销售平台。部分跨境电商企业以“一带一路”相关国家为目标市场的垂直细分平台发展壮大，东南亚、中东等地区排名第一的电商平台，均为中资企业。外贸新业态不断向微笑曲线两端延伸发展。

新业态为国际规则提供“中国方案”。推动构建多双边规则框架。向世贸组织提交中方关于电子商务谈判的原则立场和提案，在G20、金砖峰会等多边场合提出电子商务合作倡议，在自贸协定谈判中提出促进电子商务发展。大力发展“丝路电商”。与越南、俄罗斯等22个国家签署电子商务合作备忘录，加强政策沟通、公私对话、企业对接。开展地方、企业间国际合作。“中国方案”正日益成为“全球规则”。

贸易新业态新模式正不断孕育壮大。商务部会同有关部门鼓励在外贸领域运用新技术新工具，创新商业模式，细化贸易分工，探索创新贸易新业态新模式。开展二手车出口业务。据测算，未来3年至5年二手车出口规模可达数十万辆。推进加工贸易保税维修业务。进一步完善工作机制，主动承接国际维修和再制造产业转移，2019年开展8个加工贸易保税维修项目，示范带动作用明显。