智慧交通、智慧城市大脑、城市生态圈、5D城市、人工智能……在近日举行的中国智慧城市国际博览会上，各种高科技、高智能的智慧城市技术和建设构架让人眼花缭乱。

智慧城市建设如何向前推进？许多业界专家认为，应更多靠建设方法、方案和产业上的突破。“就信息化技术、建设技术而言，我认为已经达到了一定的高度。”清华同方副总裁周侠表示。

“智慧是一个虚拟的东西，人智慧不智慧，是由大脑决定的。”周侠认为，人体大脑是在处理大量信息组成的数据后作出决策的，城市与之类似，因此大数据将决定未来智慧城市建设的高度。

以大数据为核心搭建解决方案，已经成为当前智慧城市建设中的一大趋势。本届智博会上，华为公司提出了智慧城市圈的新概念，并展示了其“一云二网三平台”的智慧城市方案，即依托一个云数据中心，架构城市通信网和城市物联网，创建ICT（信息和通信技术）能力开放平台、大数据服务支撑平台和业务应用使能平台。

清华同方则提出了“智慧城市大脑”的一体化大数据智慧中心概念，推出了自主研发的大数据智慧分析系统，全面破解“大城市病”。比如，北京市推出单双号限行政策，每日的限行尾号的确定是基于习惯性排序，结果造成限行尾号为4、9时非常拥堵。科学的数据分析则可以调查出每个号有多少车，同每天限行车的数量相平衡。

此外，“千篇一律”已经成为当前我国智慧城市建设的通病。“智慧城市建设的核心是实用，不能是花架子，要保持城市的内涵。”周侠直言，每个城市各有特色，有旅游型城市，有工业型城市，所以要以“一城一策”“因城施策”，实现“一城一色”。

例如，工业型城市可以从产业发展特色入手，旅游城市重点以智慧旅游、拉动产业发展角度入手，宜居休闲城市可以从惠民、环保、绿色的概念入手。“如果只按照一个模式规划智慧城市，个人认为违反了市场规律。”周侠说。

目前智慧城市建设的另一大难点是资金和落地问题。虽然有国家提供的专项资金支持，但毕竟是杯水车薪，难以起到主导作用。由于政府和社会资本合作模式（PPP）的融资成本相对信托和融资租赁较低，很快成为地方政府筹建智慧城市的选择。

“既然PPP模式建设智慧城市，中央支持，地方又欢迎，企业也纷纷投入，资金问题应该迎刃而解。可事实却是雷声大雨点小，大家一哄而上，但真正落地的少之又少。”清华同方智慧城市泛集成事业部总经理夏宗春告诉记者，不仅政府部门动力不强，企业也缺乏积极性。

夏宗春补充说，一些企业不愿意运用PPP模式，主要是因为收益不明确，收益的时间节点也不明确。风险太大，导致金融机构也不敢过多投入。而收益不明确，又与项目验收标准的欠缺有关。

夏宗春建议，PPP模式需要建立一个标准制定机构，或者是验收机构，明确验收标准；另外要细化收入，最好收支两条线，收益做收益，运营做运营。

有观点认为，对智慧城市建设中投入的社会资金，需要政府对收益作出兜底承诺。对此，一些地方政府也有自己的担忧。“这个底到底是多少？如果你的收益不明确，那么这个底也就不明确。”内蒙古阿拉善盟副盟长田德志回应说。