据苏州市交通指挥中心统计，苏州市汽车保有量为275.43万辆，2015年平均每天新增1006辆。根据普查，苏州市只有停车泊位42.4万个，其中道路停车泊位2.1万个，停车场泊位40.3万个。停车泊位供应缺口大，已成为制约提升城市品质的拦路虎。2013年以来，苏州深挖资源潜力，拓展思路，努力建立现代全方位立体式城市停车系统，缓解城市停车压力。

深挖盘活闲置资源

在苏州市儿童医院，每天就诊的人流量非常大，停车成了大难题。2013年10月，苏州市将位于医院对面拆迁后闲置的原苏州中医院旧址暂辟为临时停车场。管理员黄师傅告诉记者，停车场有500个左右的车位，除了儿童医院就诊停车外，还因为距离这里1公里远便是苏州最繁华的商业区——观前街，逛街、购物的市民也大都把车停泊在此，平均每天有约2000辆轿车进出。

“符合公共停车场建设条件的，尽量建设公共停车场。”苏州市政公用局副局长胡春明告诉记者，土地资源稀缺是现实的状况，在苏州老城区大规模建设停车场不现实，只能利用一些“闲置资源”。目前在苏州老城区人流密集，停车问题突出的商业区、医院附近已有18个“闲置地块”被临时征用，5600个泊位投入使用，区域停车压力得到一定程度的缓解。

科学调度停车泊位

记者了解到，2007年苏州市开始道路停车泊位招投标工作，开始市场化运作道路停车泊位，制定出台了《苏州市区道路机动车停车泊位公共服务权公开转让实施方案》。

苏州市停车管理所办公室贡澄伟告诉记者，苏州每年分别在4月和10月进行两次道路停车泊位服务拍卖，竞拍的道路由交通主管部门确认，一般来说，会充分考虑交通流量、道路设置，尽可能避开交叉路口、拐弯路口、公交站台等路段。记者采访时看到，贡澄伟正在提醒有意向从事道路停车管理工作的章师傅，注意当地报纸，每年道路泊位招投标工作公告均会在媒体发布。

据介绍，每轮道路停车泊位公共服务权转让时间为2年，只要持有苏州市区工商营业执照、注册资本50万元以上、且无不良从业记录的企业法人，均可以参与竞拍。拍卖采取“密封式递价拍卖”方式，与其他资产拍卖一样，拍卖全程在财政、公安、物价、纪委多个政府职能部门监督下公开进行，买受人一经中标，当场签署确认文件书。目前，已有20家企业参与了苏州停车泊位公共服务权转让拍卖。

经过多年运作，苏州道路停车泊位市场化水平已日趋成熟。数据显示，2007年以前，苏州市场化管理的车辆泊位只有126个，占总泊位的4%；通过停车泊位公开转让，苏州实现了100%停车市场化管理。

推进P+R停车场建设

随着城市发展扩大，地铁、轻轨已成为城市交通的核心组成，配合这些快速城市干线铺设，公共自行车和P+R停车场越来越成为都市人出行的主要模式。

“静态交通设施建设，旨在积极引导市民利用公共交通绿色出行。”胡春明说，目前苏州市区范围内已建成公共自行车网点1130个，近3万辆公共自行车投入运营，市民累计办卡62.9张，市民每天使用超过15万次。

小张是新苏州人，家住苏州工业园区，工作单位则在老城区的观前街附近。2012年之前，他每天开车上下班，遇到上下班高峰时段，马路经常堵得他咬牙切齿。2012年5月，苏州地铁1号线通车后，情况有了很大好转，如果赶时间，他就直接乘地铁上下班，40分钟就到单位。去年园区钟南街站换乘点建好后，他上下班时间又节省了不少。早晨8：00从家里开车出发，5分钟后，把车停到换乘停车场，乘上1号线，20分钟车程就到观前街的乐桥站，8：30他已准时到岗上班。

2015年以来，苏州大力推进轨道交通P+R停车场建设。所谓P+R停车场（库）是指与轨道交通相衔接，以适当的停车收费价格引导和鼓励驾车人将机动车在此停放后换乘轨道交通出行的公共停车场（库）。根据规划，到2016年，市区还将建设完成17处P+R换乘停车场，总计可提供1.1万个停车换乘泊位，目前已建成了4处P+R换乘模式。

胡春明说，P+R建设旨在引导城市外围地区司机改乘轨道交通进入中心城区。形成短距离出行选择步行和公共自行车，远距离出行则选择“P+R换乘”或“公交、轨交+公共自行车”的出行方式，从根本上缓解城市交通压力。