近年来,内蒙古自治区阿尔山市着力突出“夯实基础、培育产业、改善民生、加快发展”的工作主线,以资源枯竭型城市经济转型为契机,推进传统林业向生态林业转变,促进资源优势向经济优势转化,更加注重生态环境保护、大力发展旅游、强化口岸建设,走出了一条资源枯竭型城市的特色发展道路。
阿尔山市主体资源为森林资源,是典型的森林工业区和国家重要的木材生产基地。由于多年的采伐,该市森林资源日益枯竭,以林木资源为依托的主导产业逐渐萎缩。2009年阿尔山市被正式列为全国资源枯竭型城市。
按照“保、育、封、退、建”的指导方针,阿尔山市坚持保护优先、保护与建设并举的原则,加强地区生态环境保护与建设工作,积极培育生态经济型产业,狠抓环境综合治理,全力构筑北方重要生态屏障。从2012年起,阿尔山市在全市范围内实现禁伐、禁牧,核心景区和公路两侧的380户家庭生态林场全部迁出。对现有的30万亩耕地重新进行科学规划,制定退耕计划,对生态脆弱区和公路铁路沿线两侧的10万亩耕地全面退耕。目前,阿尔山市已完成退耕还林14.4万亩、植树造林27.13万亩、公益林管护40.82万亩、封山育林92.58万亩。
在全面禁伐后,阿尔山市加快林业转产转型,增加林业职工就业,发展特色种植养殖产业,建设卜留克、山野菜、冷水鱼、优质小麦等优势作物基地。目前,阿尔山市从事林下种植、养殖的农户有1120户,合作社32家。
如今,该市许多老百姓房前屋后的庭院内,各种苗木已取代了庄稼,尝到甜头的种植户纷纷投入到发展种苗繁育中。“种苗产业发展前景非常好,价格节节攀升,每年都有大量的客商上门收购。”阿尔山市五岔沟镇种苗种植户王春波告诉《经济日报》记者。
凭借良好的生态环境与独特的风光资源,阿尔山市把资源优势转化为经济优势,旅游休闲产业发展迅速。该市通过家庭式博物馆、庭院式展览等形式,还原再现林业生产生活场景,开发林业生产作业、林业工人生活、采摘山野菜等体验式项目,大力发展树皮画、林业生产工艺模型等旅游纪念品;努力挖掘冰雪文化,开发冰雪运动、冰雪摄影、冰雪大通关等冬季旅游项目;在发展矿泉水、温泉养生基础上,研发化妆水、养生水等新品,并建设水文化博物馆,开辟水企业生产参观通道;打造红色旅游专线。
阿尔山市的白狼镇林俗村早几年是个名不见经传的小村,自从搭上了旅游发展的快车,居民生活水平和村容村貌发生了巨大变化。村民张秋香在林俗村开了一家名为“志强山庄”的饭店,生意“芝麻开花节节高”,仅“林家乐”这一项就给全家增收5万多元。张秋香告诉记者:“我们正是搭上了旅游的‘顺风车’才让生活发生了改变。现在,我们村家家户户都开起了‘林家乐’,大家的日子越过越好了!”
2014年阿尔山口岸正式开放,并取得跨境旅游异地办证权限,实现了团队持证跨境旅游。据统计,阿尔山口岸开关期间累计出入境1623人次、车辆452台次、货物34吨。目前,阿尔山市正加快推进公路、铁路、航空、水运“四位一体”的口岸建设。
2014年,阿尔山市接待旅游者共计197.86万人次,实现旅游收入25.99亿元。