2011年，我国城镇化率首次突破50%，达到51.3%，我国城乡结构发生历史性变化。到2014年，这一数字增长为54.77%。而根据测算，未来20年是中国城乡变动最剧烈的时期，到2030年，我国的城镇化水平将达到70%，届时居住在城市和城镇的人口将超过10亿人。

今年的《政府工作报告》提出，用改革的办法解决城镇化难点问题，包括落实放宽户口迁移政策，合理分担农民工市民化成本，坚持节约集约用地，稳妥建立城乡统一的建设用地市场；提升城镇规划建设管理水平，有序推进基础设施和基本公共服务同城化，发展智慧城市，保护和传承历史、地域文化，加强城市供水供气供电、公交和防洪防涝设施等建设，坚决治理污染、拥堵等城市病，让出行更方便、环境更宜居。

实现上述目标，我们就要跳出百分比，把城镇化的重心转移到“人”上来，也即“坚持以人为核心”，围绕人的更高层次的需求展开。包括在推进农业转移人口有序市民化的同时，提高城镇建设用地的使用效率，合理规划，避免重复投资和建设，减少不必要的浪费和损失。同时加强管理，有序推进基础设施和基本公共服务的同城化，提升地级市、县城和中心镇产业和人口承载能力，方便农民就近城镇化。

此外，要特别注意优化城镇化布局和形态，把城镇建设与新农村建设结合起来，与美丽乡村建设结合起来，加快城乡统筹步伐，进一步缩小城乡差距。