不久前召开的中央经济工作会议提出，要重点实施“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略，争取明年有个良好开局。

协同发展关键是市场的协同发展，能够形成让生产要素和资源要素合理流动的统一市场。推进京津冀协同发展，要通过改革创新打破地区封锁和利益藩篱，全面提高资源配置效率。现在，中央层面已高度重视，但行政手段无法解决所有问题：三地产业结构相似、市场机制不完善、地方保护主义色彩浓厚等。所以，推动京津冀协同发展必须正确处理政府和市场的关系，发挥好两只手的作用，最终实现市场协同发展。

金融资源的优化配置作用很大，既关系到实体经济的发展，又影响一体化的进程。在京津冀协同发展过程中，资金的高效流动是必然要求。河北省政府在日前印发的《关于加快金融改革发展的实施意见》中提出，将做好京津冀协同发展的金融服务，促进设立京津冀开发银行，重点支持回报期较长的基础设施及其他重大项目。此消息随即引发各方热议。

现阶段，京津冀地区金融总体规模和发育程度均处于较高水平，经济金融发展互补性强，主要是北京存款充足、资金供给能力强，与津冀两地的贷款需求旺盛具有显著互补性。区域内的资金流动需求旺盛，但受制于行政壁垒和政策壁垒的限制，三地银行间跨区域合作的实质性支持很有限。从长远来看，消除行政壁垒和政策壁垒的限制，为金融资源在区域内自由流动创造条件，需要政府逐步完善政策和改进监管。至于银行间的业务合作应交给市场主体自己调节。例如，京津冀三地农信机构已达成一定共识，并签署了京津冀农村金融服务一体化战略合作协议，为协同发展提供金融支持，就有望取得很好的效果。

（《农村金融时报》供稿）