本报讯 记者何伟报道：10月17日早上7点刚过，海南省文昌市铺前镇林梧村党支部书记、村委会主任吴约就准时来到村“两委”办公室，开始了一天的“坐班”。从9点开始，前来办事的群众陆续多了起来。

在农村，村干部大多未脱离生产一线，除了处理村里的事情，还要忙活自己的“一亩三分地”，村“两委”办公室过去常唱“空城计”。办事不便成为党群干群关系解不开的“结”。

为改变这一状况，从2009年开始，海南在全省204个乡镇2575个建制村全面推行农村“两委”干部“坐班”工作制度，并于2011年正式出台《海南省村干部“坐班”工作暂行办法》，明确要求农村“两委”干部必须轮流到村级组织活动场所办公，“坐班”时间不少于6个小时，负责处理村里日常事务，协调解决居民生产生活实际问题。

党的群众路线教育实践活动开展以来，海南又将村干部“坐班”制作为推进农村基层服务型党组织建设的重要举措，农村干部工作作风明显改进，服务群众能力明显提高，干群关系更加融洽。

昌江黎族自治县乌烈镇乌烈村有2800多户群众，村委会主任钟国标告诉记者，实行“坐班”制后，村里每天都会安排2到3名村干部值班，对村民反映的情况，能解决的当场解决，解决不了的由村两委会班子集体讨论解决。

“村民有事直接去办公室找村干部，一找一个准，方便多了。”村民钟唐宏与钟唐德因土地权属不清发生纠纷，经村干部调解，纠纷当场化解，二人握手言和。

有了村干部“坐班”，村“两委”办公室成了为村民排忧解难的畅通窗口。以前，邻里争吵等琐事经常发生，不但影响团结，还耽误生产。如今，许多矛盾纠纷迅速化解，使村民能安心搞生产。据钟国标介绍，仅今年8月至今的两个多月里，乌烈村就为群众办理计生、低保等事项233件。

为使这一制度不流于形式，海南省要求各市县党委党巡办形成督查机制，对各村“坐班”情况进行不定期巡查，并设立“坐班”咨询电话，群众一旦有解决不了的问题或对村干部的办事态度、效率有意见都可以反映。

海南省委组织部组织处有关负责人表示，“坐班”制度强化了农村“两委”干部的主体作用，有效解决了村级组织管理松散、办事效率低和村民办事难等问题。