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上一版3  4下一版 2014年9月23日 星期 放大 缩小 默认
湖南省蓝山县毛俊村——
百家姓村的百家亲
本报记者 刘 麟
毛俊村“百姓广场”边的一块石头上,刻着村里所有住户的姓氏。(9月17日摄)。 新华社记者 李 尕摄

湖南省蓝山县毛俊村,是远近闻名的“百家姓第一村”。这个村的846户人家,先后从11省(区)72县迁来,5100多名村民中有唐、李、陈、吴、郝、尹、孙等103个姓氏。过去,这里是人多姓杂、宗族矛盾突出的“失控村”。如今,这里成为民主法治和社会主义新农村建设的“文明村”。

进村探访,可谓耳目一新。

一栋栋鳞次栉比的楼房构成“四纵三横”的商业街道;南腔北调的吆喝声,衬托出乡村买卖的繁华喧嚣。“湘南百家第一村”、“和”、“祥”3个石刻村标寄托着村和家祥的美好希冀。

“过去很长一段时期,毛俊村由于村民来源不一、利益取向多元,村民内部矛盾比较尖锐。刚上任时,我大部分时间都用来调解处理村里的矛盾纠纷。如今毛俊村已连续9年没有一人到镇以上机关上访,成了全省的民主法治示范村,我终于可以一心一意带领群众奔致富路了。”毛俊村党支部书记廖仁旺说。

毛俊村由“乱”到“治”的奥秘何在?

上世纪90年代初,毛俊村因一起山林纠纷与邻村打官司,村里接待调解工作队的伙食费超标引起公愤,部分村民情绪失控,将后龙山上集体所有的近30亩松树砍光,造成村集体损失3万多元。村组织公信度急剧下降,村委会的办公场所遭村民强占,毛俊村一度成为“失控村”。

新班子上任后,把民主管理、民主理财作为消除信访隐患的重点,力推党支部提议——两委会商议——党员大会审议——村民代表会议决议和村务公开、财务公开、监督公开的“四议三公开”。村里规定,凡开支在5000元以下的事项由村干部集体研究决定,5000元至1万元的开支由村党支部和村“两委”扩大会议研究决定,1万元以上的开支一事一议召开村民代表大会研究决定。村支书廖仁旺在村民大会上公开承诺,“贪污一分钱,认罚一万元!”

村支“两委”还公开承诺:年度如期召开村民大会,对村干部进行测评,测评满意度不足60%的主动引咎辞职,并将小至一本稿纸,大到上万元的开支全部向群众公开,实行“阳光财务”。村里来客都是在村干部家就餐,一律不在村里开支,村干部外出开会、办事的差旅费、食宿费也从不在村里报销,全由村干部自己负担。2006年,毛俊村成为永州市新农村建设示范村后,前来参观考察的人员络绎不绝,每年实际招待费超过3万元,除村里开支的7000元外,村支书廖仁旺私人承担了近2万元,其他村干部承担了5000多元。

2006年,毛俊村进行松树采伐招标,低价中标人以14.3万元的价格转让给了村干部的弟弟。廖仁旺当场宣布原招投标项目无效,最后以19.8万元的合理价出标,为村集体挽回经济损失9万多元。事后,在总结教训时,廖仁旺认为群众没有知情权、监督权、表达权,是造成“串标事件”的根本原因。从此以后,村里成立了“村务监督委员会”,凡是土地出让、资产转让、财产处理、项目建设等工作都在该委员会的监督下进行。

民主管理凝聚了民心。近年来,村里因为修环村公路,建设住宅小区,拆除了102间民房,迁移了180多座坟墓。规划一公布,村民纷纷踊跃支持,没有出现一例反对的情况。年过八旬的村民肖成佑没等村干部上门做工作,就主动要儿子拆除了自己的住房。

人心齐,泰山移。乡村秩序由乱到治,也促进了经济的发展。近年来,村里的集体经济从无到有,由小到大,发展壮大了一批竹木加工企业,走出了一条“农业养村、工业强村、商贸活村、和谐稳村、文化美村”的发展新路。

目前,该村规模在50万元以上的企业达31家,800万元以上的1家。这些企业如雨后春笋般发展起来,不但为本村村民创造出数百个就业岗位,而且增加集体收入近100万元。2013年,全村实现总产值2.2亿元、村集体收入320万元、人均纯收入10630元。村容村貌一年一个样,在和谐之风吹拂下,毛俊村呈现一派安居乐业、其乐融融的景象。

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