秋风送爽，珠海这个处处泛绿的城市，更多了几分宜人的味道。记者从香洲蜿蜒的情侣路，沿美丽的海岸线乘车前行，一路上空气清新、花香扑鼻。

改革开放30多年来，珠海被认为是“珠三角”地区环境质量最好、土地开发强度最小、人口密度最合适的城市。记者随街采访路人听到更多的是“珠海充满着自然之美，很舒适”的评价。

前行半个多小时后，记者踏上横琴新区。映入眼帘的横琴岛已不见了昔日的野趣荒芜，呈现出一派现代化的格局。宽阔的环岛路，平坦宁静，两旁绿化精美惬意。记者从横琴边检站获悉，3年前还门可罗雀的横琴口岸，今年的国庆假期日均验放客流超过2万人次，车辆超过2000辆次，临时停车场也是爆满。

横琴，全新改革地标

横琴新区建设实现“三年大变化”。横琴新区坚持高标准规划、高质量建设、高起点招商，

横琴岛，面积106平方公里，由大小两个状似古琴的岛屿连接而成，因而得名横琴。

横琴位于珠江入海口，咸水与淡水交融，海洋、森林和湿地3大生态系统完好，生蚝肥美，白鹭成群。岛上有“十步一瀑布，百步万棵树”的自然景观。

横琴与澳门一水之隔，最近处只有187米,历史让两地咫尺天涯,“一边蕉林鱼塘、一边金碧辉煌”曾经是一河两岸最真实的写照。

横琴巨变从2009年1月开始。时任国家副主席习近平宣布“中央决定正式开发横琴岛”；8月，国务院正式批复《横琴总体发展规划》。横琴作为澳门经济适度多元及粤港澳全方位、多层次、宽领域合作的新平台，经过3年耕耘，已迎来第一个丰收季，“智能岛、活力岛、开放岛、生态岛”雏形显现。投资135亿多元的市政基础设施建设首期进展顺利，380亿元的横琴综合开发项目动工建设，横琴二桥建设顺利，广珠城轨延长线即刻动工。

今年7月20日，横琴岛澳门大学新校区启用，9月迎来新生入校。这标志着“一国两制”的伟大构想在珠海横琴有了全新实践，横琴新区由此正式成为国内唯一的“一岛两制”的特殊区域。

9月25日，横琴在粤港澳金融合作领域又取得重大突破，银联多币卡在横琴首发，今后持卡的内地居民能在港澳地区及境外直接使用港币、澳门币、美元等外币账户结算，无需货币转换，无汇兑风险,无货币转换成本。

今年，横琴金融产业服务基地正式开业，进驻股权投资基金超过40家、募集资金超过100亿元。

由珠海长隆集团投资建设的亚洲最大的海洋度假区，投资过百亿的首期工程已进入最后冲刺阶段，年底即将迎来首届中国国际马戏节。

珠海市委常委、横琴新区党委书记刘佳说，横琴犹如一幅正在展开的时代工笔画，缜密重彩，笔耕不辍，佳作频出。

横琴新区管委会主任牛敬介绍说，横琴开发本着“三特四高”的原则，要打牢百年基础。

先看“三特”。一为发展定位特殊，明确把横琴建设成为“一国两制”下探索粤港澳合作新模式的示范区、深化改革开放和科技创新的先行区、促进珠江口西岸地区产业升级的新平台。港珠澳大桥通车后，横琴将是全国唯一与港澳陆路相连的国家级新区。

二为优惠政策特殊。2011年7月，国务院下发《关于横琴开发有关政策的批复》，赋予横琴一系列“比经济特区更特”的优惠政策。牛敬说，今年，这些政策的实施细则如产业发展指导目录、出入境检验检疫监管办法、海关监管办法、进口税收政策、港澳居民个税差额补贴办法等都已密集出台，广东省、珠海市也都出台了实实在在的配套政策，形成了独特的3级政策体系。全岛率先实施“一线放宽、二线管住、人货分离、分类管理”分线管理模式。对符合条件的企业减按15％税率征收企业所得税政策；横琴企业之间货物交易免征增值税和消费税。对区内从事研发设计、物流、服务外包等企业进口所需设备、货物实行备案管理，给予免税。金融机构可以开办外币离岸业务；企业可以办理跨境人民币结算，可以筹建或引进信托机构，发行多币种的产业投资基金，可以开展多币种的土地信托基金试点；在横琴新区开展探索资本项目可兑换的先行试验等业务。近期，《横琴新区产业优惠目录》和人才个税奖励办法都将出台。

三为体制机制特殊。建立决委会、管委会和咨委会“三位一体”运作机制；全国第一个商事登记管理办法出台；对不涉及行政许可的一般性经营项目工商登记，即来即办。编制《横琴人才管理改革试验区中长期人才发展规划（2013-2020年）》；组建全国首个“廉政办”；营造国际化仲裁环境。以上新机制建立，将使横琴逐步成为内地开放度最高，体制宽松度最大，创新空间最广地区之一。

再看“四高”。高层次的区域协同：完善粤港澳沟通机制，创新产业合作模式，推进基建无缝对接，港澳体制法制借鉴研究等。高水平的城市规划：叫响“山水都市、生态岛城”，做到“晴天不打伞，雨天不湿鞋”。横琴70%以上的土地被划为禁建区和限建区，制订了单位GDP能耗和碳排放量全国“双最低”的生态管理目标，确立全国首批海洋生态文明建设示范区和广东省首批低碳城市试点。高规格的基本建设：全岛“两横一纵一环”的路网格局已基本成型，国内单次建设最长共同管沟已完成，水、电、气、供冷、排污、通讯等市政配套设施正在完善中。高标准的产业布局：横琴入驻世界500强企业36家，中国500强企业45家，港股100强企业6家。总投资2400亿元的61个重点项目正加紧实施。

横琴横空出世，极大地丰盈了珠海科学发展的内核。

开发城西 潜力巨大

从横琴到珠海机场，待“金海大桥”通车也就10分钟。西区从心理上已不再遥远。走珠海大道，仅30分钟车程就进入珠海西部的金湾区和斗门区。眼下，这里现代商住楼鳞次栉比，已逐渐担当起珠海未来居民住宅供应的大梁。“以前市民觉得在金湾、斗门安家不太现实，但现在这种心理距离正逐渐缩小。”市民李先生说。

城西拥有珠海三分之二的广阔土地，却只有全市五分之二的人口。市长助理陈仁福说，我们要在总面积248平方公里的范围内，用5年时间造一座西部新城。

根据规划，西部生态新城将成为西岸崛起的生产性服务中心、粤港澳合作的产业集聚区、西江流域门户城市功能区、珠中江核心城市功能区、特区转型的新兴服务功能区、区域性生态宜居示范区，到2020年，西部生态新城规划人口为80万，城市化率为100%。

2016年，港珠澳大桥建成后将串起香港、澳门，直至驶向珠海西部。这里有着“珠三角”最优质的深水良港——高栏港。航空产业园是另一个亮点，总面积约为99平方公里，2025年总投资要达1299亿元，实现目标产值1400亿元，工业增加值420亿元。目前，已引进投资130多亿元，20多个航空项目。中航通用飞机已完成20多亿元投资。2012年在珠海生产的首批西锐SR20/22轻型飞机实现首飞，“领航150”轻型公务机正式下线，还将发展水陆两栖飞机、多用途轻型飞机、中型公务机产品。还由珠海航太科技公司开发了国内首款自主知识产权全复合材料轻型飞机——“红嘴鸥”飞机，建成了国内首家私人飞机FBO(固定运营基地)——珠海商用航空中心，引进了世界最大的公务机运营商——利捷航空设立亚太区总部和运营中心。

广东省委常委、珠海市委书记李嘉说，珠海人深情凝望西部发展已很久了。眼下西部有很好的产业基础，可有业无城不行，城市化与工业化要平衡。珠海西部新城确立的目标是3年有大变化、5年上大台阶、10年基本实现环境宜居，要与欧美先进国家相媲美。

未来，交通枢纽城市

习近平总书记视察珠海时要求珠海，按照生态文明新特区科学发展示范市的定位大胆探索、扎实推进。

日前，《珠海市综合交通运输体系规划》出台。该规划以建设“粤港澳交通枢纽”为总目标，构建区域一体、具有珠海特色、引导城市空间和产业格局的现代化综合交通网络及服务体系。规划提出，2020年实现“双港五铁、九纵五横、4520”的发展目标。双港为珠海港、珠海机场；五铁为广珠铁路、广珠城际轨道、珠海机场城际轨道、广佛江珠城际轨道以及珠斗城际一期；九纵五横为市域形成九纵五横的骨架高快速道路网络；4为慢行交通方式占居民全方式出行结构的40%；5为城市建设地区步行5分钟到达公交车站；20为干线公共交通运营速度达到20公里/小时。

珠海环境优美，山海相拥、陆岛相望，拥有岛屿147个，是“珠三角”城市中海域面积最大、岛屿最多、海岸线最长的城市。人居环境一流，荣获国家奖项颇多，珠海极为珍惜这一宝贵财富，生态优先发展理念将永远坚持。

改革开放30多年来，珠海从经济落后的边陲小镇发展成为初具规模的现代化花园式海滨城市，年均GDP增速19.5%。2012年，全市实现地区生产总值1504亿元，同比增长7%；公共财政预算收入163亿元，同比增13.4%；人均生产总值1.5万美元，居广东省第三，人均财政收入居广东省第二。