今年入夏以来,北京、重庆、广州、南京、杭州、武汉、南昌等一大批城市在暴雨中受到考验,这给快速推进的城镇化发出了一个重要警示:城市发展,品质比速度更重要,内涵比规模更重要。
一流城市的品质,就是既要有一流的城市基础设施,包括交通、信息网络等硬件,更要有高水平的管理,来维持城市的高效与高度应变能力,不会因为天灾、人祸等打乱城市的流畅运作,这是检视城市品质的重要标准。
中国正在大力推进城市化建设,尤其是北京、上海、武汉这样的大城市发展速度很快。外在的硬件易建,但内在的配套设施如排水系统、地下输电系统等,软件如政府的预防与预警系统及应变能力、市民与企业的应变意识等,则需要一步一个脚印才能建立起来。
交通、通讯、供电、供水、供气等工程被称作“城市生命线系统”,是保证城市生活正常运转最重要的基础设施,任何环节滞后或失灵,都可能导致整个城市的瘫痪。北京等城市在暴雨中遭受的种种考验,反映了城市的排水设施不完善,管网配套建设滞后,应急功能不完备等诸多问题。在经济发展、人口膨胀、生活节奏加快的今天,城市建设往往偏重满足人们现实的物质和精神需求,而忽略了长远的防灾功能。一些地方城市建设醉心于建高楼、修马路、铺草坪等人们看得见的“形象工程”,轻视那些能够提高城市潜在功能的建设项目,因为这类项目一般不易被人关注,且投入大、运营费用高。
“罗马非一日建成”,城市功能的完善是由无数的细节构成的,这些无数的细节形成了城市的品质。我们在城市建设中,不应该片面追求速度;应当从细节做起,一步一个脚印,才能有品质的提升。
(作者单位:湖北宜城市城乡建设局)