城市的发展目标是美观和宜居，但不能单纯做表面文章。要让城市美到“心”里去，就需要多在城市建设的功能上做文章。“晴天土飞扬，雨后是汪洋”，并非居民所愿。只有城市的功能完善了，才能让居民舒心地生活。

比如，人们不愿意看到污水井“落户”在地势较高的地方，而离其不远处就是一片泽国的场面。每当这种情况出现时，就会看到环卫工人不辞劳苦地将这些“安家”不到位的雨水“赶”到污水井中去。由于排水设施不到位，道路下凹的最低处无论大雨小雨都有很多积水，车辆在这里“中埋伏”的事件频发，雨后百姓行路难的问题普遍存在。这些问题的出现固然与气象条件有关，而市政建设不到位是重要原因。

暴雨来临的时候为了避免城市内涝，需要从长计议完善城市排水系统：用碎石铺设地面，下雨的时候雨水透过碎石就可以渗入地下，在一定程度上可以减轻城市的排水压力；建立储水系统，形成城市中巨大的“海绵”组织，对于缓解城市排水压力可发挥较大作用；用透水砖铺人行道和在城市中挖掘人工湖也是明智之举，透水砖与碎石产生的效果相似，人工湖由于地势低洼，雨水顺势而行，在最短的时间内就在这里找到“安身”之所。

无论采取何种措施，目的只有两个：其一是让水尽量多地渗入地下，从而减少市内的径流量；其二是让市内的径流尽快流出市外，避免在市内形成积水而成内涝。城市排水系统建设应该以防为主，管理者不能做“事后诸葛亮”，人们在这样的城市中居住才会安心和舒心。“晴天不见土、雨后不湿鞋”才是市民的理想追求。

华北电力大学社会与经济发展研究所

孟祥林