核心提示

当前，我国的宏观调控体系逐步完善，具有中国特色的宏观调控体系初步形成。促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡的宏观调控目标得以确立，加强经济社会薄弱环节建设也成为宏观调控的重要着力点。

本期“中央电视台 经济日报联席评论”关注话题——《宏观调控措施有力 效果显著 国民经济继续朝着预期方向发展》。

当前，我国的宏观调控体系逐步完善，具有中国特色的宏观调控体系初步形成。促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡的宏观调控目标得以确立，加强经济社会薄弱环节建设也成为宏观调控的重要着力点。

7月13日，国家统计局新闻发言人盛来运在国务院新闻办举行的新闻发布会上说，“尽管部分经济指标有所回落，但当前中国经济的总体运行态势良好，继续朝着宏观调控预期方向发展，经济增长继续由前期政策刺激的偏快增长向自主增长有序转变。”

今年，国家宏观经济政策的基本取向是积极稳健、审慎灵活，重点是更加积极稳妥地处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，加快推进经济结构战略性调整，把稳定价格总水平放在更加突出的位置，切实增强经济发展的协调性、可持续性和内生动力。

从政策实施的效果看，保持经济平稳较快发展的目标基本实现。上半年我国国内生产总值同比增长9.6%，其中一季度增长9.7%，二季度增长9.5%，综合去年三季度增长9.6%、四季度增长9.8%的速度来看，国民经济增速连续4个季度基本稳定在9.5%至10%之间，表明我国经济继续处于平稳较快增长区间。这一增速符合“十二五”规划纲要所确立的经济发展目标，相对于国际上其他国家和地区来说也是很高的。

从三大需求对国民经济的贡献率看，投资和内需已成为拉动我国经济的主要力量，对外需的依赖则进一步减弱。上半年最终消费对GDP的贡献率为47.5%，资本形成总额对GDP的贡献率为53.2%，而货物和服务进出口对GDP的贡献率为负0.7%，三大需求对经济增长的拉动点数分别是4.6、5.1和负0.1个百分点。这方面的变化说明，经济结构调整取得了积极进展，经济发展的协调性、可持续性和内生动力正进一步增强。

从增加就业看，上半年城镇单位就业人员同比增加500多万，二季度外出农民工人数在一季度的基础上继续增加400多万。就业的改善进一步提高了城乡居民的收入，上半年城镇居民人均可支配收入达到11041元，扣除价格因素，实际同比增长7.6%；农村居民人均现金收入达到3706元，扣除价格因素，实际同比增长13.7%。居民收入的快速增长，又促进了消费的快速增长，今年上半年社会消费品零售总额增速达16.8%。

从经济增长的质量指标看，上半年规模以上工业企业的利润增长27.9%。国际贸易与收支方面，上半年进口增速高于出口超过3个点，贸易顺差基本收窄，更趋平衡。1至5月份，全国财政收入保持30%以上的快速增长；财政支出中各项重点支出得到较好保障，其中社会保障和就业、农林水事务、城乡社区事务、医疗卫生等同比增幅都大为提高，住房保障支出同比增幅更是接近60%。

去年以来，为了管理好通胀预期，党中央、国务院先后出台了一系列政策措施，今年又将保持物价总水平基本稳定作为宏观调控的首要任务。各地区、各部门认真贯彻落实中央部署，积极采取措施控制货币、发展生产、保障供应、搞活流通、加强监管、安定民生。目前，这些政策措施的效果正在逐渐显现。6月份，居民消费价格指数同比上涨6.4%，再次创下了近几年来的新高，但在推动物价上涨的因素中，翘尾因素就占到了3.7个百分点，新涨价因素只占2.7个百分点。而新涨价因素中，首要原因又是国际性物价上涨，即便如此，其他发展中国家和新兴经济体的居民消费价格涨幅都普遍高于我国。这说明我国控制物价的努力是富有成效的。

此外，部分经济指标的回调也符合宏观调控预期，既是主动调控的结果，也是部分刺激政策退出以后市场的一种正常反应。比如严格的房地产调控政策，在抑制不合理需求的同时，也抑制了房地产相关行业的快速增长，对家具、建材、装修等相关产品和服务也都造成一定影响。又如汽车生产和销售，随着前期对汽车销售的补贴政策取消，再加上部分城市出台了汽车限购政策，今年限额以上企业汽车的销售额增速同比回落20多个百分点。

综合分析上半年国民经济运行状况，中国经济增速的确在放缓，但回落比较平稳，处于正常区间，这是主动调整的结果，也是经济转型、结构调整必然出现的现象。因此，我国经济短期内既不会陷入“滞胀”困局，也不会出现“硬着陆”，而是将“由前期政策刺激的偏快增长向自主增长有序转变”。

当然，国民经济依然面临巨大挑战。放眼全球，世界经济复苏步履蹒跚，失业率居高不下；环顾国内，物价水平继续高位运行，结构调整和节能减排依然形势严峻。为此，温家宝总理强调，要继续把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务，坚持宏观调控的基本取向不变，同时根据形势变化，提高政策的针对性、灵活性、前瞻性，切实把握好宏观调控的力度、节奏和重点，处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期三者关系，既要把物价涨幅降下来，又不使经济增速出现大的波动。我们坚信，只要各部门、各地区坚持落实好各项方针政策，坚持以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线，坚定信心，扎实工作，国民经济就一定会继续稳健前行。

（本文执笔：薛志伟 中央电视台财经频道《经济信息联播》栏目播出）