南通,江苏沿海地区中心城市之一,拥有江海港口的独特优势。
南通市地处长江黄金水道和我国东部沿海黄金海岸型生产力布局主轴线的交汇区域,它既是《长江三角洲地区区域规划(2006—2010年》的核心地区,又是《江苏沿海地区发展规划》的重要区域,南通市把港口建设,尤其深水海港建设作为沿海开发的突破口。
目前,南通海港开发已列入国家及长三角“十一五”发展总体规划,同时,南通港初步具备海港功能,沿江8大港区目前已建成万吨级以上泊位51座,其中5万吨级以上30座。洋口港、吕四港两大港区去年相继实现初步通航,并于今年5月11日获得国家批准口岸临时开放,开辟了江苏出海大通道。去年南通港货物吞吐量达到1.32亿吨,连续3年突破亿吨,位居全国沿海十大港口之列。
拥有了深水大港等开放的对外经济通路,能否有可持续发展的空间来承载未来沿海产业发展,实现区域联动,是对南通这个江苏沿海开发“三极、一带、多节点”总体格局中重要一极的又一考验。
依托沿海地区丰富的滩涂资源,南通科学实施围垦整治和深度开发,不断提升各类园区的承载能力和集聚能力,初步形成了以国家级开发区为龙头、省级开发区为主体、四大滨海工业区联动开发的多层次、多类别开发格局,实现了园区建设的大突破。南通吸引上海、苏南等地的园区进行跨江合作,探索“飞地”开发模式,加快园区建设和效益产出速度。目前,上海外高桥启东产业园、张江海门高科技园已在南通扎根;南通与新加坡、苏州共同开发建设的苏通科技产业园项目已正式启动,成为江苏省实施跨江联动、跨国合作的典范,未来将会成为南通实现跨越发展的新增长极。
南通充分发挥江海港口的独特优势,全力推动临港重大产业项目向沿江沿海地区集聚,目前新加坡吉宝、日本川崎重工、美国高盛及中远集团等34家世界500强企业的75个重大项目以及16家中央大企业的20多个重大项目纷纷落户南通,实现了临港产业项目的大突破。6月9日,洋口港区中石油LNG项目获得商务部批准,LNG接收站码头工程初步设计通过交通运输部的审查,LNG储罐基础施工基本完成;吕四港区大唐电厂项目一期工程4平方公里建设用地工程基本竣工,即将并网发电。这两大百亿元级重大项目取得实质性突破,将对江苏沿海深水港口的开发,起到强有力的示范和先导作用。
在谈及江苏沿海三市如何互促并进、合作共赢,成为江苏乃至全国新的增长极时,南通市委副书记、市长丁大卫告诉记者:“南通将与连云港和盐城一起,共同推进沿海铁路、沿海高等级公路等重大交通基础设施建设,加快完善江苏沿海的集疏运体系;共商统筹规划产业布局,着力实现产业优势互补的格局;进一步加强在生态环境方面的协作,形成科学合理的沿海生态链;在港口建设方面,既相互合作,又错位竞争。”
南通不仅把加快沿海开发作为跨越发展的战略支点,而且把它看成是关乎江苏沿海开发和区域经济发展全局,关乎长三角乃至整个东部沿海开发的大事,在研究和把握大局大势中谋划和推进沿海开发,实施江海联动、接轨上海、走向世界的战略。