盐城，江苏沿海地区中心城市之一，资源条件优越。

  在江苏沿海开发成为国家战略之际，盐城市努力找准区域发展定位，着力打造新型工业、能源、现代农业、旅游四大基地。

  盐城地处江苏沿海中部，是全省土地面积最大、人口第二的省辖市。盐城是上海重要的优质农副产品供应基地和人力资源来源地，上海市场上销售的农副产品有1/10来自盐城，常年在上海就业的盐城人有20多万，盐城市30％左右的规模工业企业与上海企业有合作关系。

  盐城沿海开发特点鲜明条件优越。一是资源条件优越。盐城拥有江苏最长的海岸线、最大的沿海滩涂、最广的海域面积、最多的宜港岸线、最丰的能源资源、最深的开发腹地。二是对外交通便捷。全市已基本形成集高速公路、铁路、航空、港口四位一体的现代化交通网络。三是产业发展初具规模。盐城农业基础厚实，是江苏省最大的农副产品生产基地，工业化正处于加速阶段，全市已形成汽车、纺织、装备制造、化工四大支柱产业和风电、环保、农副产品加工、物流、造船、太阳能光伏等六大新兴产业，具有较强的配套能力。汽车产业已形成28万辆乘用车、1万辆客车、5000辆专用车、4万台大中型拖拉机的年生产能力。国内最大容量、江苏首台3兆瓦风电机组在华锐风电盐城产业基地批量下线，盐城已成为全国最大的风电设备产业基地之一。四是盐城沿海生态独特，拥有太平洋西岸、亚洲大陆边缘最大的海涂型湿地，建有世界上第一个野生麋鹿保护区和国家级珍禽（丹顶鹤）自然保护区，保存着原生态的多样性，生物资源丰富。

  建设东部沿海地区重要的新型工业基地。依托由大丰、滨海、射阳和响水四个港区共同构成的盐城港，大力发展石化、能源、造船、粮油加工等临港工业；立足现有产业基础，加快发展现代纺织、汽车、机械装备制造等优势产业，推进传统产业全面升级；充分利用沿海的资源条件，积极发展电子信息、节能环保、新材料等新兴产业，提高高新技术产业比重，建设具有较强国际竞争力的新型工业基地。

  建设国家重要的能源基地和新能源装备制造基地。加快推进射阳港电厂和陈家港电厂等新电源点建设。同时，盐城市积极推进以风电、生物质发电等为主的新能源基地建设，大力发展风电及风电装备制造产业。目前，盐城已建成250万千瓦风电场，风电及风电装备制造产业销售规模达到500亿元。同时，积极配合国家有关部门，引进有意向、有实力的企业，充分做好远期开发滩涂海上风电准备工作。

  建设国家级现代农业示范基地。积极发展高产、优质、高效、生态、安全的设施农业和园艺业。加快国家中心渔港黄沙港等重点渔港建设，大力发展海洋渔业，建立水产品供给、休闲旅游为一体的现代渔业基地。打造一批农业产业化国家级龙头企业、全国农产品加工示范基地和创业基地、农产品加工研发分中心、大型农产品批发市场，实现打造“江苏高效农业第一市”的目标，建成国家重要的商品粮基地、农产品生产加工和出口基地、农业观光休闲基地。

  建设东部沿海重要的特色旅游城市和湿地生态旅游地。加强盐城珍禽和大丰麋鹿两个国家级自然保护区以及滨海湿地海洋特殊保护区建设，做好大纵湖、九龙口、马家荡等内陆湖荡湿地的保护工作，形成我国东部最集中、规模最大、最具观赏价值和生态价值的湿地景观区。挖掘海盐文化、新四军文化等旅游资源，科学规划和开发旅游产品，建设一批精品旅游景区，借助上海世博会加强与周边国家和地区的旅游合作，建成国内乃至东北亚地区的重要旅游目的地。