江苏沿海地区处于我国东部沿海的中心地带,区位优势独特,战略地位重要,土地后备资源丰富,蕴涵着巨大的开发潜力。加快推进沿海开发,对于带动江苏全局振兴,完善长三角地区的整体布局,带动中部崛起和西部大开发,具有重要的战略意义,沿海开发将是我国东部地区发展的新增长极。
2007年4月,江苏省委、省政府审时度势,全面启动新一轮沿海开发。
去年8月,国务院20个部委和单位组成的联合调研组,在江苏沿海地区进行调研。调研组一致认为,江苏沿海地区南接长三角,北承渤海湾,西连中西部,东邻东北亚,战略地位重要,区位优势明显。
今年6月10日,国务院常务会议上讨论并原则通过《江苏沿海地区发展规划》,充分表明,江苏的沿海开发完全有潜力、有基础、有希望发展成东部地区重要的经济增长极。
2007年1月2日,国务院总理温家宝在连云港考察时说,连云港南联长三角,北接渤海湾,隔海东临东北亚,又通过陇海铁路西连中西部地区以至中亚,在我国区域经济协调发展中具有重要战略地位。
江苏省有关领导指出,长三角地区经济一体化进程加快,推进了包括苏中苏北在内的多层次区域合作机制逐步形成。随着国际区域合作的不断深化,全球经济正面临新一轮调整,江苏沿海承接国际产业转移机不可失。
中国工程院院士钱正英牵头组织了20多位院士和专家经过一年多的深入研究,指出:江苏沿海滩涂资源丰富,且每年仍以2万多亩的速度淤涨,是我国不可多得的土地后备资源。
6月10日,国务院常务会议上强调,在新形势下加快江苏沿海地区发展,对于长江三角洲地区产业优化升级和整体实力提升,完善全国沿海地区生产力布局,促进中西部地区发展,加强我国与中亚、欧洲和东北亚国家的交流与合作,具有重要意义。
加快江苏沿海地区发展,要统筹城市与农村、陆地与海洋、经济与社会发展,坚持科学布局、合理分工、保护环境、开放合作。要充分发挥比较优势,把加快建设新亚欧大陆桥东方桥头堡和促进海域滩涂资源合理开发利用作为发展重点,着力建设我国重要的综合交通枢纽、沿海新型工业基地、重要的土地后备资源开发区和生态环境优美、人民生活富足的宜居区,将江苏沿海地区建设成为我国东部地区重要的经济增长极。这是国务院对江苏沿海开发最新的战略定位。承载着重大使命,在新起点上,江苏沿海蓄势待发。
按照规划的要求,江苏沿海地区不仅要发展以连云港港为核心,由南通港、盐城港共同组成的海港群,还要综合发展陆路交通和航空业,支撑起国际航运和现代物流业的大发展。江苏沿海的服务半径也不只是江苏,而是要扩展到中西部地区和长江中上游地区。近两年来,江苏沿海港口、公路、铁路和航空基础设施建设明显加快。而随着这一全新的定位,江苏沿海的交通和城市基础设施将再次提档升级。江苏沿海地区必将成为陇海兰新沿线地区最便捷的出海通道和对外开放窗口。江苏沿海地区的基础设施必将迎来再一次强力升级。
江苏拥有954公里的海岸线,有占全国约四分之一的沿海滩涂资源,巨大的发展优势将迎来汹涌澎湃的大释放。石化、造船、现代纺织业、新型装备业、新医药、新能源……这里将迎来新型工业化的快速崛起。
沿海地区的高质量发展,必将推动江苏省更高水平的区域共同发展。江苏沿海地区的发展驶入快车道不仅将使得南通融入苏南板块,使盐城、连云港从经济意义上超越“苏北板块”,也将带动周边的淮安、徐州、宿迁等市协同发展。淮安等地早已开始主动靠拢连云港,向沿海进军,抢抓沿海发展的历史机遇。随着苏南的部分产业在苏中苏北沿海安家落户,苏南也将迎来产业升级和更高质量发展的新空间。
国际金融危机正深刻地影响着世界经济秩序,江苏沿海开发上升为国家战略,对江苏省保增长、促发展的大计来说,无疑又是一个重大利好。港口、城市与产业互动发展,加快开发和投入,沿海地区将在促增长促发展中发挥更大作用。
江苏省省长罗志军在南通、盐城和连云港沿海三市调研时指出,要抓住重大发展机遇,大力推进沿海地区综合开发。加强基础设施建设;以新型工业化为核心,加快沿海产业带建设;以科学规划为引领,提升沿海城市化水平;以生态环境保护为抓手,促进沿海可持续发展。
据了解,目前江苏省正在研究出台沿海地区发展规划的实施方案,一些重大项目的启动和推进也在酝酿之中。有关地区也在研究实施规划的配套政策,江苏省已明确要求沿海各市因地制宜确定发展路径,以形成江苏省沿海地区各有分工、互相协作,各具特色的产业布局特点。