2007年年初，北京市政府正式批复了《亦庄新城规划》，明确指出以北京经济技术开发区为核心功能区的亦庄新城是北京东部发展带的重要节点和重点发展的新城之一，是辐射带动京津城镇走廊产业发展的高新技术产业中心。亦庄，与通州和顺义共同成为北京未来发展的三大新城。

责任编辑 陈 艳 冯 磊

  “最近有一些概念，一直在冲击着人们的视觉和听觉。北京经济技术开发区、亦庄高端产业园区、北京亦庄新城……”开发区管委会副主任赵昕昕说，“这些概念和名称虽然不一样，内涵和外延有一些不同，但有一点是一样的，就是我们要巩固优势，实现可持续发展这个理念是不变的。”

  亦庄，这个“从无到有”、用17年风雨历程书写辉煌奇迹的区域，在新城规划中凸显出诸多“不一样”的优势：

  ————区位条件独特的优势。亦庄是在环渤海经济圈中离主城区最近的国家级经济技术开发区。距离首都机场25公里，驱车不到半个小时；到天津仅140公里；亦庄轻轨已经开始动工，路网发达、交通便利。

  ———园区环境优良的优势。硬环境有高标准的基础设施，截止到2008年，亦庄在整个固定资产投资上已超过800亿元，尤其是为企业建立了高品质、高稳定性的能源供应体系。软环境有专业化和人性化的政府服务，有和谐的社会环境，开发区为入区企业在劳动用工、工人社会保障包括农民工的保障等方面，提供了良好的条件。

  ————产业基础雄厚的优势。除了产业技术的积累，开发区还扩大项目储备和人才储备，坚持内外资企业并重，抓住产业结构调整、升级的机遇，加强与国内大型优质企业沟通和联系，不断吸引新的企业入驻，促使各种生产要素向这里聚集。

  “现在，我们最大的优势就是亦庄新城在定位上的优势。”开发区工委书记杨林说，“根据北京市委、市政府的部署，我们定位于国际高端产业新城，要‘以业兴城’‘以城促业’。这为亦庄未来的发展带来了无限的想象力。”

  围绕着这样一个定位，以开发区为核心，建设北京亦庄新城，到2020年，规划面积将达到212平方公里，城市建设用地将达到105平方公里，人口将达到70万人。“亦庄新城的打造，将为开发区和高科技产业的不断融合、不断发展，提供非常好的配套环境和发展机会。”赵昕昕介绍说，为了实现这个目标，开发区将采取以下几个主要措施：

  一是继续优化发展环境。今后将在金融、物流、研发、信息服务等生产性服务方面，做更多的工作，同时在完善为人才服务的教育、文化、卫生等公共服务，以及完善休闲、娱乐等生活性服务方面，创造优秀的发展环境。

  二是继续做强做大特色产业园。“目前，四大主导产业园已经发展到一定的规模，但是这还不够，我们还要打造绿色能源、数字产业园。还有就是要建设生态工业园，这是一个很重要的目标，我们将以循环经济的理念和生态工业原理为指导，以建设宜业、宜居的理念构建具有市场体制的区域工业共生体系，最大限度地减少污染物的排放，提高经济增长质量，拓展行业间的产业链，促进电子通讯、生物、医药、汽车制造等主导产业的产品升级和生态化发展。同时将大力打造第三产业，用5—10年时间，把开发区建设成一个工业共生、物质循环、自然和谐为特征的高科技示范园和生态友好型的开发区。”

  三是继续提高政府部门的服务水平。“我们已在做领导负责制的尝试，每个领导为投资者的项目做全程服务。我们还有大项目服务组，为项目专门提供审批、建设以及建设完了以后的保障服务。另外，我们还在试行审批办法的创新，网上公开，让企业来监督各部门审批项目的速度和服务的水平。这些制度和办法，已经初步取得了一些成效，下一步将更好地打造政策平台。”

  新老优势的叠加，吸引着一批批投资者加快涌入。

  开发区管委会主任张伯旭表示，开发区的发展正处于从工业园区向国际高端产业新城转变的关键时期，在推动主导产业优化升级的基础上，现代物流业、现代金融业、工业设计业、服务外包、酒店管理等生产性服务业将成为开发区今后发展的重点。“在这种情况下，双方加强合作、优势互补、共创繁荣具备良好的基础和无尽的潜力。”

  他说，今后开发区将通过资金扶持、税收返还等多种形式，进一步加快总部经济、金融业、中介服务业的发展，吸引更多优秀企业投资亦庄，共同建设世界一流的宜业宜居高端产业新城。

  “我们工作的一个关键，是要处理好新城建设与产业和人口的关系，把开发区建设成为重点产业功能区。要围绕产业发展建设新城，以业为主，以业兴城，不盲目吸引与产业无关的人口。生活保障等配套设施建设要符合产业健康发展的需要，符合开发区创业型人群的需要，符合被征地农民农转居的需要。”杨林说。

  围绕“产业”和“人”做文章，“绿色”、“人文”成为亦庄在选择“科技”之后的两个新的关键词。

  走进BDA国际企业大道，记者了解到不少节水的“新招”。据介绍，在雨天来到这里，道路上丝毫见不到积水。那是因为紧贴着楼壁的雨水管会让楼顶的雨水流到绿地上，再经过缓坡绿地滤去泥沙，流向中心水景。悠然自得的尾尾红鱼，在鹅卵石底的水池中欢快地游弋。记者发现，在停车场的地面上，排列着规则的六边形地砖，这是为节水而铺设的草坪透水砖。

  BDA国际企业大道的负责人告诉记者，随着国际企业大道二期工程建设的顺利推进，BDA国际企业大道将继续坚持优化产业结构和资源集约利用的基调，走“绿色”发展的科学道路。

  记者还了解到，开发区的标志性建筑之一————诺基亚总部大楼，从设计阶段就严格遵循美国绿色建筑协会制订的“绿色建筑评估体系”标准，采用了“会呼吸的玻璃幕墙”等30多项独具匠心的环保设计。与普通商用建筑相比，大楼实现节能20％，节水37％，也因此获得了由美国绿色建筑协会颁发的中国首个商用建筑绿色大楼金奖。

  “通过清洁生产，公司每个月可以节约洁净水4.11万吨，算下来每年就是近50万吨，可以满足近8000户城市居民一年的用水！”揖斐电电子（北京）有限公司负责人给记者算了一笔“节能账”。

  在亦庄，节能减排已经成为众多企业的共识。在这里，人们看到的不是高耸的烟囱、嘈杂的工厂，而是蓝天、绿树，整洁优美的环境。凡是到开发区投资落户的企业，首先要过一道“绿色门槛”：每一个项目，都实行环保一票否决制。张伯旭说，“开发区结合产业特点，制定了不同行业企业入区的万元产值能耗标准，搭建了循环经济招商体系。如果在发展过程中，企业污染能耗有变化，我们将鼓励按新标准执行。以后新城将大力发展生产性服务业，减少污染。”

  从工业区到经济技术开发区，再到国际高端产业新城的发展目标，无疑预示着一轮新的发展高潮将在亦庄兴起！开发区工委书记杨林表示：“在新的发展阶段、新的发展起点上，我们将继续深入学习实践科学发展观，进一步提升产业结构，进一步优化发展环境，进一步推动体制创新，努力建设国际高端产业园区，建设繁荣、和谐、宜居的高端产业新城，使开发区成为环渤海经济圈的桥头堡和前沿基地，为首都经济发展作出更大贡献。”