2013年，中国国家主席习近平开创性提出共建“一带一路”倡议，为广大发展中国家带来了合作共赢的机会。2023年，习近平主席在第三届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上的主旨演讲中指出，中方愿同各方深化“一带一路”合作伙伴关系，推动共建“一带一路”进入高质量发展的新阶段，为实现世界各国的现代化作出不懈努力。这表明了中国推动国际社会共同发展的坚定决心，为推进共建“一带一路”高质量发展指明了前进方向。

非洲是共建“一带一路”合作的重要伙伴，10余年来，中国同非洲国家共建“一带一路”务实合作不断深入，取得了一批实打实、沉甸甸的成果。更要看到的是，共建“一带一路”倡议在非洲产生的影响，已不能仅以项目数量或投资规模来衡量。中非高质量共建“一带一路”深刻改变了非洲发展的物质条件，推动基础设施、资本、市场、产业、技术和就业之间形成更加紧密的联系，为非洲国家立足自身国情探索现代化道路创造了新的发展空间。

基础设施互联互通不断夯实非洲物质基础

发展从来不是脱离物质条件的抽象过程。国家工业化需要能源支撑，农业现代化以市场需求为导向，国际贸易往来依赖稳定高效的交通物流通道，数字经济发展离不开通信网络建设，区域一体化发展亦涉及跨境基础设施布局。对长期存在基础设施短板的非洲而言，高昂的运输、能源和交易成本一直是制约非洲各国生产力释放的重要因素。

基础设施是一国或一地区生产力发展的物质基础，本身是生产力的重要组成部分，决定经济发展的速度和经济长期发展的潜力。中非高质量共建“一带一路”深入推进，改变了非洲经济发展的物质基础，为促进非洲国家互联互通发挥了重要作用。亚吉铁路使内陆国家埃塞俄比亚获得更加高效的出海通道，蒙内铁路重塑肯尼亚的经济走廊，喀麦隆克里比深水港增强中部非洲与国际市场的连接能力……经过多年建设，中国已同非洲国家携手新建和改造近10万公里公路、超过1万公里铁路、近千座桥梁、近百个港口以及6.6万公里输变电线路；中方参与建设的光伏电站装机容量累计超过1.5吉瓦。道路能够把生产和市场联系起来，港口能够把非洲国家国内生产的产品输送到全球，电力能够把投资转化为工业生产的可能，数字网络能够把知识、企业和消费者连接到一起，可以说基础设施的互联互通促进了非洲的商品、资本、人员、能源和信息更加高效流动，助力各国降低了发展的空间成本。

切实增强非洲自主生产能力和发展能力

2024年，习近平主席在中非合作论坛北京峰会开幕式上发表主旨讲话，指出“将中国同所有非洲建交国的双边关系提升到战略关系层面，将中非关系整体定位提升至新时代全天候中非命运共同体”，提出“中方愿同非方开展中非携手推进现代化十大伙伴行动，深化中非合作，引领全球南方现代化”。为顺利推动“十大伙伴行动”实施，中国政府不仅提供资金支持，还实施和建设多个基础设施联通项目、清洁能源项目与数字示范项目。

比起资金总量，更值得关注的是这些资源的组合方式。有了基础设施并不意味着就能顺利实现工业化。一条铁路既可以运输初级产品，也可以运输本地制造的工业品；一个港口既可以服务原材料出口，也可以成为制造业和区域价值链的枢纽。因此，真正具有决定性意义的是，非洲能否依托基础设施建设带动形成新的生产能力，增强自主发展能力。

中非共建“一带一路”进入高质量发展新阶段，中非合作的领域持续拓展、形式日益多元，正在不断延伸至基础设施、产业、能源、数字经济、技能和就业等领域，构建起了更加完整的发展链条。共建基础设施降低运输、能源和信息成本，互联互通扩大市场半径并改善投资预期，资本、技术和劳动力由此向产业集聚，形成新的生产能力，生产能力扩大又带动非洲本地工业增加值、就业和技术积累。资本只有转化为生产能力，才能持续释放促进经济发展的投资乘数效应。面向未来，高质量共建“一带一路”对非洲的重要价值，在于从改善非洲的发展条件走向增强非洲的自主生产能力和发展能力。

贸易是中非经贸合作的重要形式，尤其值得关注。近年来，中非经贸合作规模稳步扩大，合作领域不断拓宽，中国已连续多年保持非洲第一大贸易伙伴国地位。中非合作论坛成立20多年来，中非贸易额由2000年的873.8亿元人民币增长到2025年的2.49万亿元人民币，增长了约27.5倍；中国对非直接投资存量大幅增长，是非洲最主要的外资来源国之一。贸易规模的增长固然重要，但对非洲的长期发展而言，更重要的是双方的贸易结构能否促进生产能力提升和价值链升级。过去，人们讨论中国与非洲国家的经贸合作，往往首先关注“中国向非洲投资了多少”。今天，还必须提出另一个问题：非洲能够向中国市场提供什么？

在2024年中非合作论坛北京峰会上，中方主动单方面扩大市场开放，决定给予包括33个非洲国家在内的所有同中国建交的最不发达国家100%税目产品零关税待遇。此后，中国进一步推动这一政策扩大至所有同中国建交的非洲国家。全面实施零关税举措，降低了非洲特色产品进入中国市场的成本，有助于激励非洲企业扩大生产、推进本地精深加工和提升产品质量，并带动物流、金融等配套服务升级，为非洲扩大出口、增加就业打开了广阔空间。中国庞大的市场正在成为非洲发展的重要外部机遇，有助于推动非洲产业链、供应链、价值链升级。因此，面向未来衡量中非贸易质量，不能只看非洲向中国出口了多少，还必须看出口了什么、增加了多少价值、创造了多少就业和形成了多少新的生产能力。如果市场准入能够促进非洲农产品加工、制造业发展、质量标准提升和本地产品价值增加，那么贸易就不再只是简单的商品交换，而是可以成为推动结构优化转型的重要动力。

共建“一带一路”助力各国共同实现现代化

中非共建“一带一路”与共同实现现代化并非两个分离的议题。中国和非洲人口总量超过28亿人，约占世界总人口的三分之一。没有中国和非洲的现代化，就没有真正意义上的全球现代化。但是，共同实现现代化绝不意味着现代化道路的同一化。中国的实践经验对于非洲而言最深刻的启示是，实现现代化并不是复制某一种模式，而是需要思考一个更具有普遍意义的命题，即发展中国家完全有能力立足自身国情探索适合自己的现代化道路。中国的现代化道路根植于中国自身的历史、文化、制度和国情。非洲的现代化道路同样必须根植于非洲自身条件，非洲各国也必须根据不同资源禀赋、人口结构、历史传统和发展阶段选择符合自身实际的发展道路。

如今，随着中非高质量共建“一带一路”深入推进，道路、港口、电力设施和数字网络正在改善非洲发展的基础条件，产业链合作、市场开放和技能培训把互联互通具象化为共建国家的生产率提升、产业升级、就业和民生改善，这意味着中非正从经济合作走向共同发展。由此，在共建“一带一路”合作框架下，中非携手实现现代化呈现出一种新的发展逻辑：道路可以不同，发展机遇可以共享；制度可以不同，生产能力可以共同提升；国情可以不同，现代化可以共同推进。

为共筑新时代全天候中非命运共同体夯实基础

当前，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开。面对变乱交织的国际形势，中国坚定致力于维护世界和平、促进共同发展，推动构建人类命运共同体。高质量共建“一带一路”正是构建中非命运共同体的生动实践和重要平台。

中非高质量共建“一带一路”，有效降低了中非双方的交易成本，提升了非洲共建“一带一路”国家的生产能力、劳动生产率和本地增加值，同时就业和收入的增长又扩大了需求并积累人力资本。当这一良性循环建立在互利合作和自主选择发展道路的基础上，共同发展便获得了持续的物质基础。

人类走向现代化并不是只有一条道路。中国和非洲各国拥有不同历史、不同文明和不同国情，却可以通过共同发展形成更加紧密的命运联系，这正是构建人类命运共同体理念所蕴含的重要意义。展望未来，推动中非高质量共建“一带一路”走深走实，关键是要充分发挥互联互通优势，不断丰富合作内涵，进而在尊重各国国情和发展道路选择的基础上共同迈向现代化，为构建新时代全天候中非命运共同体夯实更可持续的经济基础。

（作者系喀麦隆雅温得第二大学国际关系研究所教授、中非法语国家观察站主席）