加快发展仪器产业，既能为智能制造、双碳绿色转型提供精准数据保障，也能补齐高端装备配套短板，破解精密测量领域数据卡点。

不久前召开的2026科学仪器开发者大会，围绕“十五五”产业破局与AI融合转型开展深度研讨，助力仪器产业加快发展。仪器仪表是工业体系的感知神经与精度标尺，其发展水平直接关乎制造强国根基与科技自立自强成效。加快发展仪器仪表产业，既能为智能制造、双碳绿色转型提供精准数据保障，也能补齐高端装备配套短板，破解精密测量领域数据卡点。

我国仪器仪表产业扎根于国内完备工业体系沃土，呈现快速发展态势。2025年，全行业规上企业超7600家，规上企业营收突破1.1万亿元。200千伏透射电镜问世，90G赫兹超高速实时示波器发布，高精度压力传感器实现批量进口替代，打破国外的长期垄断，补上微观科研核心装备短板。探月工程、西气东输等国家重大工程的核心测量、检测、控制等环节都用上了国产仪器，全方位支撑工业数智化转型。

当前，我国仪器仪表行业呈现三大特征：一是产业体系完整齐备，产品品种多，全面覆盖工业控制、前沿科研、计量检测等场景，一批“卡脖子”设备实现国产化突围，进一步匹配国内各行业差异化需求。二是需求导向特征突出，依托国内海量工业应用场景与国家重大工程建设，以一线需求倒逼产品迭代升级，市场响应速度远超海外同行。三是政策与市场双向赋能，既有国家顶层战略兜底攻关，又能充分激发企业市场化竞争活力。

放眼全球，中外产业发展逻辑差异鲜明。美国仪器企业侧重顶层算法研发与全球标准制定，依托完整知识产权体系垄断全球高端科研仪器市场。日本企业聚焦光学仪器、精密硬件单点深耕，极致打磨产品稳定性。欧洲多国则在光刻计量、高精度天平等特定品类上拥有不可替代的“隐形冠军”地位。不同于欧美重前沿研发、日本重单品精度的路径，我国依托完备工业体系、重大工程现场、海量本土化测试场景，走出了产业应用场景倒逼迭代、国企民企协同发力、政策市场双向赋能的特色追赶道路，兼具规模化产业底座与全链条落地优势，这也是我国仪器产业最核心的差异化竞争力。

不过，也要看到行业长期积累的结构性短板。低端产品同质化竞争激烈，高端仪器、核心元器件及底层配套软件对外依存度偏高；高端研发周期长、回报慢，公共技术平台缺失，社会资本入局意愿不足；产学研用衔接不畅，科研成果产业化效率偏低；国产仪器市场信任度不足，龙头企业引领带动有限。

国产仪器正处于从能造走向能用、耐用，从可用走向好用的转型提升期。“十五五”期间需靶向施策、精准攻坚，加快推动仪器仪表产业提质升级，带动上下游传感、软件、材料等协同升级，有针对性地破解发展堵点，进一步完善我国工业基础能力体系，全面提升中国制造的核心竞争力。

集中力量攻克高端技术瓶颈。可设立国家级仪器仪表核心技术攻关专项，通过“揭榜挂帅”遴选领军团队，集中资源突破光谱色谱核心部件、高端传感器、工业仿真软件等关键环节。坚持整机与核心零部件同步研发，打通从关键材料、核心芯片到整机设备的全链条自主体系，筑牢供应链安全屏障。

构建产学研用深度融合生态。探索建立长期稳定的公共技术研发平台，由政府主导投入并引入社会资本参与运营，分担企业基础研究风险，有效矫正市场失灵。推动整机企业、核心部件企业与高校院所组建创新联合体，围绕共性工程难题开展协同攻关。依托龙头企业建设专业化中试验证平台，提供接近实际工况的充分测试环境。

梯次培育市场经营主体。重点扶持行业龙头企业做大做强，打造具备全链条研发能力与品牌影响力的标杆企业。培育一批细分领域专精特新企业，形成龙头引领、中小配套的融通发展格局。

以数智赋能拓宽发展空间。推动AI嵌入仪器全生命周期，打通设备数据孤岛，推进仪器互联互通，围绕绿色计量、低碳监测打造差异化产品体系。积极布局远程数字化运维、在线检测增值服务新业态，深挖数据要素价值培育增长新支点，全面提升市场竞争力。

（作者分别系国家发展和改革委员会经济体制与管理研究所研究员、副研究员）