近日，走进湖北省枝江市仙女新经济产业园，湖北欧本钢结构有限公司生产车间内机器轰鸣、钢花飞溅，一派热火朝天的繁忙景象。在计算机系统的精准操控下，激光切割机高速运转，一束束激光在钢板上灵活游走，短短数分钟，厚重钢板便被精准切割为预设造型，切口平整光滑、规整利落。目前，车间4条生产线全线满负荷运行，正开足马力赶制出口订单。这幅“抢订单、赶生产”的生动图景，正是枝江市深耕营商环境改革、持续释放发展活力的生动缩影。

近年来，枝江市聚焦政务、产业、创新、开放、法治“五大生态”建设，以一系列改革举措破题开路：从精准有力的岗位薪酬制度稳定人才队伍，到灵活高效的“混合用地”供应保障项目快速落地，再到“绿色诊断”服务助力制造业企业低碳转型，营商环境不断优化。5年来，枝江市累计49项改革事项获湖北省通报表扬，通过一系列体制机制创新，持续为经营主体纾困解难、赋能添力。2025年，枝江市实现地区生产总值959.81亿元，规模以上工业总产值达606.36亿元，固定资产投资397.88亿元，社会消费品零售总额达249.88亿元。

助力人才成长

“技能等级上去了，工资也实实在在涨了。”近日，谈及“四岗八级”岗位薪酬制度，湖北三宁化工股份有限公司初级操作工胡琦深有感触，“通过新型学徒制培训取得化工总控工中级资格，竞聘成班长后，月薪从6500元涨到了8000元”。

聚焦一线技能人才薪酬“天花板”问题，枝江市以主导产业化工新材料为改革“试验田”，组建专项工作组深入姚家港化工园区走访71家企业、开展580余人次调研，召开10场座谈会，广泛倾听企业家、一线职工、技术骨干等120余人的诉求。在此基础上，枝江推动成立化工行业工会联合会，组织行业代表、企业负责人、技术专家等40余人召开集体协商方案讨论会，吸纳21条合理意见，最终创设“四岗八级”岗位薪酬制度，将一线岗位系统整合为“辅助岗、一般操作岗、关键技术岗、核心保障岗”四类，每类细分两级。

改革后，枝江化工行业技能人才月最低工资标准从3500元提升至3800元，较本地普工标准提高6.2%。随着改革的推进，各工种、各技能等级薪酬指引逐渐成型，形成了“枝江市化工行业技能人才最低工资专项集体合同”，首批39家企业签约，覆盖技能人才1.2万余人。

“同步建立‘项目制’培训机制，将7类紧缺工种培训项目纳入政府补贴目录，并将薪酬标准及动态调整办法纳入集体协商合同，实现技能提升与薪酬增长刚性挂钩。”枝江市人社局局长邹朝华介绍，2025年，推动3200余名技能人才平均月薪增长约600元。

人才成长有通道，企业用人更安心。“以前总担心核心人才被挖走，现在公开透明的晋升渠道与薪酬机制让大家心更齐、干劲更足了。”三宁公司人力资源部部长张昊说，公司依托该机制鼓励职工革新技术，年创效益超2亿元。

优化用地方式

近日，在枝江市马家店街道东干渠大道东侧，天然气调度应急抢险指挥中心项目有序推进。这宗4.8亩的土地，是枝江市推进混合用地供应改革的首批试点项目。

长期以来，土地“招拍挂”制度要求一宗地对应一种用地性质，工业、仓储、商业等功能区块相互割裂。“项目包含应急抢险调度中心和应急物资库房两部分，既包含能源设施用地，也包含商业服务用地。”枝江市天然气有限责任公司总工程师罗涛解释说，按照以前的规定，两块地需要分开竞拍和审批，要多花不少时间。

为破解这一“痛点”，枝江市自然资源和规划局突破传统供地局限，创新推行混合用地供应模式。2025年5月，获悉枝江市天然气有限责任公司新项目规划后，枝江市自然资源和规划局主动对接，精准把握企业“调度指挥+应急储备”“服务前置+安全保障”的一体化运营核心诉求。

“我们积极争取政策先行先试，创新落地‘能源设施用地+商业服务用地’兼容模式。”枝江市自然资源和规划局工作人员彭义介绍，该模式不仅解决了传统供地的功能单一问题，而且让企业天然气调度、储备与服务业务实现高效协同，将有效为企业降低运营成本。改革后，该项目进展比原计划快了不少，预计明年年初建成投用。

同样受益于混合用地改革的，还有湖北威快实业投资有限公司。该公司计划建设融合区域运营中枢、产品展示窗口与智能仓储中心的综合物流基地，针对其“前端展示+后端仓储”“运营统筹+物流调度”的一体化发展需求，枝江市自然资源和规划局成功将“一类物流仓储用地+商务金融用地”兼容模式应用于该项目。

“这种混合用地模式真正解决了我们企业发展的痛点。”湖北威快实业投资有限公司相关负责人张威说，“以前想要建一个综合物流基地，光是审批商业和工业用地就得不少时间。现在一宗地就解决了所有需求，至少可以节约3个月的时间。”

“已有3宗混合用地完成出让工作，供应面积约30亩。”枝江市自然资源和规划局局长范春城告诉记者，当地将进一步扩大试点范围，完善混合用地供应全流程管理体系，更好服务地方高质量发展。

加快产业转型

“经专家诊断后，我们大刀阔斧实施节能改造，走上了绿色低碳发展的‘快车道’。”近日，湖北山水化工有限公司负责人刘韦说，多亏“绿色诊断”服务，现在公司年节能量达1286吨标准煤，每年减少二氧化碳排放5648吨，节省成本约750万元。

为加快推动制造业绿色转型，枝江市坚持“生态优先、绿色发展”，创新开展“绿色诊断”服务改革，采用“政府引导+专业支撑+企业参与”模式，组织专家团队免费为企业提供“一对一”诊断与“一企一策”绿色化改造方案。枝江市经信商务局副局长陈青映介绍，2025年以来，共推动86个技改项目开工，助力35家企业完成数字化改造。

走进宜昌伊诺唯盛工业科技有限公司，数台智能装备与机械臂协同作业，从原料投放到成品包装，全流程实现智能化生产。

作为一家专业研发生产燃气器具和五金等产品的企业，伊诺唯盛的产品远销欧美等地区。通过新一轮技改，企业引入机械手冲压、焊接、柔性折弯等八大智能系统，加快智能化、自动化转型。

在专家建议下，该公司建设屋顶分布式光伏发电及电网接入项目，年发电量达100万千瓦时，等效年节约标准煤300吨，减少企业电费支出60余万元，成功将环保优势转化为实实在在的经济收益。

枝江市发展和改革局局长阮丰华表示，枝江将持续深化改革创新，推动“五大生态”整体提升，以营商环境新优势塑造发展新动能，为湖北加快建成中部地区崛起的重要战略支点贡献更大力量。