今年政府工作报告提出，持续打造一流营商环境，更好支持企业安心经营、高质量发展。全国人大代表、沈阳市市长吕志成表示，对沈阳而言，优化营商环境是提振社会信心、激发市场活力、增强发展后劲的重要抓手，是“十五五”时期夯实基础、全面发力的重要内容。

近年来，沈阳坚持把营商环境建设作为生命线，“十四五”期间连续5年迭代实施优化营商环境综合性改革方案，着力破解企业在发展中的堵点难点问题。

吕志成代表表示，“投资不过山海关”的说法一直是我们的“痛”，必须敢于揭短亮丑、正视问题，必须刀刃向内、自我革命，打一场营商环境的攻坚战、翻身仗。沈阳将继续锚定打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，加快推进政策、市场、政务、法治、人文“五个环境”建设，推动营商环境短期内实现明显好转、根本好转。

打造更贴心的政策环境。以“政府所能”匹配“企业所需”，持续在政策供给上下功夫。聚焦企业全生命周期需求，强化政策集成、协同配套，因地制宜推出一批政策举措。常态化开展“政企面对面、政策零距离”等活动。

打造更顺心的市场环境。主动服务和积极融入全国统一大市场建设，集中整治重点领域不当市场干预行为，依法保护各类经营主体自主经营权。强化对人才、资本、数据等资源要素的配置能力，降低企业制度性交易成本和生产要素成本，大力发展长期资本、耐心资本。

打造更省心的政务环境。坚持系统集成、智能驱动、场景引领，推动政务服务从“被动响应”向“主动供给”转变。深化“只提交一次材料”改革，加快推出更多“一件事”“一类事”服务场景，提升政务服务效能。

打造更安心的法治环境。树牢法治是最好的营商环境理念，持续加强法治政府、诚信沈阳建设。全面推开“扫码入企”、无感监管等执法新模式。

打造更暖心的人文环境。树立人人都是营商环境理念，积极构建新型政商关系，建立和实施营商环境体验官制度，切实为企业解难题、办实事。塑造宜居宜业、安定有序的国际化城市形象，强化优质公共服务供给，加大各类人才公寓、公共租赁住房供给，打造文旅体商融合发展集聚区。