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加快打造改革开放新高地

——访全国人大代表、安徽省省长王清宪

本报记者 梁 睿

近年来,安徽深入贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神,依靠改革开放推动高质量发展取得明显成效。全国人大代表、安徽省省长王清宪介绍,过去10年,安徽地区生产总值连跨3个万亿元台阶,实现从“总量居中、人均靠后”向“总量靠前、人均居中”的历史性跨越。

“十四五”期间,安徽取得总量向上、动能向新、结构向优的历史性成就,生产总值年均增长5.7%,规模以上工业企业营收从全国第12位跃升至第5位,历史性迈入工业大省行列,战略性新兴产业产值占规模以上工业比重从40.3%提高到45.4%,主要指标实现争先进位。王清宪代表说,能够取得这样的成绩,关键在于坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前进,锚定“三地一区”实现新突破和取得“三个新的更大进展”目标,坚持以深化改革开放为高质量发展增动力、添活力。

“科技创新是最需要不断改革的领域,习近平总书记要求安徽打造具有重要影响力的科技创新策源地和新兴产业聚集地,我们注重靠改革来打通两地之间的链接,促进科技创新和产业创新深度融合。”王清宪代表说,近年来安徽围绕促进科技创新势能更多转化为经济发展新动能,在深化科技体制改革、发展科技金融、完善创新生态等方面,推出一系列卓有成效的改革举措。聚焦强化企业创新主体地位,积极构建以企业为主体的科技创新体系,目前全省企业的研发投入、研发人员、研发机构、有效发明专利占全社会比重均超80%。聚焦解决科创企业融资难题,以推进合肥科创金融改革试验区建设为抓手,在全国首创金融支持科创企业“共同成长计划”和“贷投批量联动”等模式,全省科技型企业贷款连跨7个千亿元台阶。聚焦解决成果转化难题,探索“赋权+转让+约定收益”的职务科技成果赋权改革模式。聚焦完善创新生态,举办“日新:江淮科创沙龙”,促进信息融汇、工作融通、科产融合;探索构建“政产学研金服用”融合发展机制。聚焦解决教育供给与产业需求适配度不高问题,统筹推进教育科技人才体制机制一体改革,启动高校学科专业结构改革服务新兴产业。

“深化改革,关键是要推动有效市场和有为政府更好结合,创新生产要素配置方式,着力营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。”王清宪代表说,围绕推动各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动,安徽在财政、金融、土地、数据等要素市场方面开展了一系列改革。零基预算改革走在全国前列,推动财政政策效益和政府治理效能实现双提升,目前正以全国财政科学管理综合试点省建设为契机,打造零基预算改革2.0版,将改革从产业、科技创新领域向民生和公共服务领域全面拓展。整合财政资金和国有资本、撬动社会资本,构建“政府引导+产业协同+市场化运作”的基金丛林体系,目前在皖落地各类私募基金规模达1.89万亿元、居全国第7位。在全国率先出台支持企业开展并购重组的指导意见及若干政策。纵深推进全国首个省域土地节约集约利用综合改革试点,合肥都市圈入选国家要素市场化配置综合改革试点,成功创建国家数据要素综合试验区。围绕打造一流营商环境,每年推出创优营商环境对标提升举措;常态化对照学习沪苏浙,连续推出1181项创新政策和举措;全域推行“综合查一次”改革,入企检查频次下降61.8%;深化“高效办成一件事”改革;深度参与全国统一大市场建设,用人工智能改革招投标机制走在全国前列;率先推出惠企政策资金“免申即享”平台。通过一系列改革,安徽省营商环境持续优化,去年市场环境、创新环境、法治环境、政务环境均居全国前三位。

“开放是拓展发展空间的必由之路,安徽沿江通海、承东启西、左右逢源,长三角一体化发展等多重国家发展战略叠加,充分发挥这些优势,提升安徽开放发展水平,是近年来我们着力推进的一项工作。”王清宪代表说,安徽积极服务融入国家战略和新发展格局,加强开放大通道大平台大通关建设,以产业开放为重点,全方位扩大对内对外开放,开放型经济水平有明显提升。中国(安徽)自由贸易试验区累计推出259项制度创新成果。深入实施“徽动全球”出海行动和合作伙伴计划,支持优势企业深度参与全球产业分工和合作。充分发挥世界制造业大会、RCEP地方政府暨友城合作(黄山)论坛等平台功能,高效链接全球市场和资源。“十四五”期间,全省进出口总额从全国第13位升至第9位,连跨5个千亿元级台阶;实际使用外资总量增长45.3%,从全国第16位升至第11位;对外投资总额实现翻番,从全国第11位升至第9位。

王清宪代表表示,“十五五”时期是安徽夯实基础、全面发力、创先争优、奋力追赶的关键时期,安徽将牢记习近平总书记嘱托,持续推进深层次改革和高水平开放,为奋力谱写中国式现代化安徽篇章筑势赋能。

2026-03-09 本报记者 梁 睿

——访全国人大代表、安徽省省长王清宪

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