党的二十届四中全会提出，深入推进以人为本的新型城镇化。全国人大代表、宁夏回族自治区吴忠市委书记王学军表示，这是党中央从战略和全局高度作出的重大部署，明确了推进新型城镇化的目标任务和思路举措，为做好“十五五”及未来一个时期新型城镇化工作提供了根本遵循和行动指南。

城镇化是现代化的必由之路。王学军代表说，将认真贯彻落实党中央决策部署，结合地方实际，顺应人口流动趋势，统筹县域生产、生活、生态、安全需要，抓实规划、兴业、夯基、治理、赋能、富民等重点任务，稳步提升城镇化质量和水平。

城镇化最基本的趋势是农村富余劳动力和农村人口向城镇转移。王学军代表说，将有序引导农业转移人口向县城、中心镇集聚，深化户籍制度改革，健全常住地提供基本公共服务制度，力争“十五五”时期吴忠市城镇化率每年提升1个百分点。优化城镇空间布局，科学布局农业固本强基、工业提质强镇、文旅融合富民、商贸赋能增效四类乡镇建设，打造规模适度、特色鲜明、承载力强的县域副中心。

“壮大县域富民产业是新型城镇化的重要支撑。”王学军代表介绍，吴忠市将推动现代化工、新型材料、清洁能源、特色农业、文化旅游、装备制造等优势产业延链升级、集群发展，统筹推进数字信息、生物医药、健康养老、现代物流产业，引导各县（市、区）发展带动能力强、就业容量大的富民产业，扩大县城就业岗位，推动以产兴城、以城促产、以业聚人，提升城市综合承载能力。

王学军代表说，推进城乡融合发展是解决发展不平衡不充分问题的有力抓手。要坚持城乡联动、产城融合，推动基础设施互联互通、公共服务共建共享、产业项目协同发展，完善联农带农机制，促进城乡要素畅通流动，缩小城乡差距，加快形成山川共济、城乡融合、区域联动的发展格局。坚持城市内涵式发展，以人为本优化公共服务，开展城市更新和安全韧性提升行动，实现公共服务与常住人口规模匹配，让进城落户农民住得下、有保障、能安心。