浩荡春风，新芽破土。促“良言”变“良方”，以“民声”定“民生”，吸纳民意、汇集民智的生动画卷徐徐展开。

2025年3月，十四届全国人大三次会议期间，全国人大代表提出建议9160件。建议办理“答卷”如何？请看代表的“打分”：“协同合作，解决实际问题”“通过沟通与回复，我感到农业农村部等部门认真负责”“举措全面务实，尽显为民担当”……

以实施修改后的代表法为契机，各部门完善工作机制、跟踪问效，如期全部办理完毕并答复代表，让每一份民意都落地有声。从“办结”到“办优”，越来越多的“金点子”转化为发展的良策实招。

突出质量谋发展

不久前，工业和信息化部等8部门印发《“人工智能+制造”专项行动实施意见》，强调要打造新质生产力。工业和信息化部科技司副司长赵超凡表示，2025年，工信部收到近60件人工智能及人工智能赋能制造业高质量发展相关建议，对进一步推动“人工智能+制造”工作提供了很好的参考。

从田间地头到人民大会堂，代表建议来自基层，沾着浓浓泥土味。据统计，2025年人大代表提出的9160件建议中，农民、工人等基层一线代表共提出5572件建议，占比61%；人大代表们在调研视察、座谈走访基础上提出的建议占比近70%，结合专业领域和本职工作提出的建议占比近40%。

在企业调研中，全国人大代表、浙江宇视科技有限公司研究院院长周迪敏锐观察到，迭代产品外观设计保护问题已成为制约创新的“隐性壁垒”，并对此提出建议。“对于我提出的建议，最高人民法院知识产权法庭和国家知识产权局均成立了法律研究课题进行深入研究。这是对我专业建议最深入的倾听和最有力的回应。”周迪代表说。

代表建议是代表依法履职的重要方式，认真研究办理代表建议是国家机关的法定职责。

“全国人大常委会代表工作委员会紧盯关键时间节点，加强全过程管理。”全国人大常委会代表工作委员会有关负责人介绍，各承办单位认真研究办理代表提出的建议，深化和拓展国家机关联系人大代表、人大代表密切联系人民群众的“两个联系”制度机制，持续深化同商共议、同研共办，将办理沟通拓展到常态沟通。

2025年3月26日，十四届全国人大三次会议代表建议交办会召开，将9160件代表建议“派单”给211家承办单位，为每条建议精准匹配“解题人”。

办前问需、办中互商、办后问效……各承办单位加强与人大代表全过程沟通，从“文来文往”到“并肩解题”，实现建议办一件、协商深一层、共识增一分。

聚力落实破难题

乡居如画，流水如诗。贵州铜仁地处长江上游生态屏障区，清澈的乌江水滋养着两岸幸福生活。

“这些年，乌江水清岸绿，水功能区水质达标率100%。”全国人大代表、南方电网贵州铜仁供电局变电智能作业班副班长周敬余长期关注流域生态保护与区域协调发展问题。

2025年5月，财政部等5部门联合出台《关于进一步健全横向生态保护补偿机制的意见》，明确推动建立覆盖更加全面、权责更加清晰、方式更加多元、治理更加高效的横向生态保护补偿机制。周敬余代表说：“这充分回应了我提出的跨省流域生态补偿机制要向重要支流延展的建议。”

“一个高效、透明、可预期的司法环境，对激发经营主体活力、稳定发展信心、优化营商环境至关重要。”全国人大代表、昊华化工科技集团股份有限公司科技部副总经理李慧说，最高人民法院建设并上线人民法院案例库，为企业了解法律适用、预判行为后果提供了重要窗口。她提出优化人民法院案例库案例更新效率和范围、强化典型案例示范效应的建议。

最高人民法院研究室副主任邱鹏表示，截至目前，人民法院案例库案例已超5300篇。针对正当防卫认定、网络时代“隐形加班”认定等疑难复杂问题，一大批案例陆续入库，回应社会关切，推动法律正确统一适用。

过去一年，一件件“接地气、冒热气”的代表建议，化作聚力破难题的“助推器”。建议办理中，相关部门注重回应民生关切，推动解决群众急难愁盼问题，增强社会治理效能。

“全面加强未成年人犯罪预防与治理工作非常迫切。”全国人大代表、中共安徽省委党史研究院（省地方志研究院）二级教授吴梅芳说。收到她的相关建议后，最高人民检察院于2025年6月会同中央网信办、教育部、公安部、共青团中央认真研究作出答复。从制发“督促监护令”、持续推进检察官法治副校长实职化履职，到协同推进建立未成年人罪错行为分级干预矫治体系等，检察机关以实实在在的监督履职持续强化未成年人犯罪预防和治理。

2025年，全国检察机关受理审查起诉未成年人犯罪人数和侵害未成年人犯罪人数同比分别下降9.8%和2.2%。当看到这组数据时，吴梅芳代表竖起大拇指：“这是近年来首次实现‘双下降’，值得点赞！”

靶向督办求实效

人大代表提出建议与建议办理工作，是双向奔赴、同向发力的过程。保障建议提得准、办得好，需各单位形成工作合力，服务保障代表依法履职。其中，重点督办建议是助推代表反映的民情民意更好融入国家大政方针的有效途径。

全国人大代表、上海社会科学院党委书记权衡在广泛调研的基础上，提出促进服务消费提质扩容的建议。建议一经提交，很快得到相关部门的积极反馈：全国人大将其作为重点督办建议，商务部也把扩大服务消费的堵点痛点和对策研究列为重大调研。

“我们把建议办理工作作为推动服务消费高质量发展的重要契机，对代表提出的建议进行认真研究吸纳和转化利用。”商务部服务贸易和商贸服务业司副司长王波告诉记者，商务部与财政部一起创新支持举措，建设一批消费新业态新模式新场景试点城市，拿出“真金白银”促进服务消费场景创新、业态融合、产业集聚。

除促进服务消费提质扩容外，还有实施“人工智能+制造”行动、加强基层医疗发展等22项重点督办建议，于2025年4月由全国人大常委会委员长会议审议确定。这些重点督办建议涉及具体建议231件，交由20家承办单位牵头办理，实现35个代表团和10个专门委员会全覆盖。

代表建议办理从来不是“独角戏”。过去一年，从一条建议到一个领域，督办单位提升“督”的效能，办理单位发扬“实”的作风。全国人大宪法和法律委员会、环境与资源保护委员会、农业与农村委员会分别组织督办座谈和专题调研，监察和司法委员会、教育科学文化卫生委员会、社会建设委员会多次实地调研、加强督办，督促有关部门扎实办理提高质效。

“我们将全面有效实施代表法，以‘两个联系’为抓手深化拓展代表工作，支持和保障代表依法、有序、规范履职。”全国人大常委会代表工作委员会有关负责人表示，期待人大代表们提出更高质量建议，为实现“十五五”良好开局建言献策；期待各承办单位求真务实、突出质量、积极作为。