2025年10月，台风“麦德姆”给广西防城港市的对虾养殖户戚振东造成了不小损失。然而，投了“对虾风力指数保险”的他，当时却感到踏实了很多。风力达标即触发理赔，灾后仅3天，49.7万元赔付款迅速到账。“过去理赔慢，愁得睡不着；现在赔款比阳光来得还快！”他立即用这笔钱订购新苗、修复设施，生产一点没耽误。

戚振东亲历的转变，是防城港市以财政金融微改革撬动大保障的生动缩影。2025年以来，防城港市聚焦群众急难愁盼问题，将“问题清单”变为“改革清单”，在民生服务、惠企支持、基层治理三个关键领域精准发力，累计推出117项切口小、投入少、措施活、见效快的“小而美”改革事项，以一系列可感可及的务实举措助推高质量发展。

从“烦心事”到“暖心事”

企业“招工难”与群众“找工难”并存，门诊特殊慢性病患者办理待遇认定动辄要等18个工作日，林农办理采伐手续负担不轻，上班族想在周末办理银行业务却找不到营业网点……这些看似零散的民生痛点，正是改革攻坚的着力点。防城港市的“小而美”微改革微创新，首先锚定的是人民群众的身边事和关键小事，致力于把群众的“烦心事”办成“暖心事”。

“以前找工作全靠碰运气，跑遍招聘会也没找到合适的，现在防城港人社AI云端送岗太给力了，没几天就收到了录用通知。”广西和谐智慧物业服务有限公司新员工潘俊霖欣喜地说。

27岁的潘俊霖专科学历，此前求职时因缺乏专业求职技巧，岗位信息不对称，屡屡错失机会。潘俊霖通过社区AI交互机获取了定制化简历优化方案，又在AI模拟面试中打磨了应答技巧，随后参与直播带岗活动投递简历，很快就成功入职。入职后，人社部门还提供了跟踪回访的全程服务，帮他快速适应岗位。如今的他，工作稳定、收入可观，满是干劲。

“人社AI云端送岗”通过130多场直播送岗，已助力1700多名求职者成功就业。在防城港，一系列微改革微创新让变化悄然发生。门诊特殊慢性病待遇资格认定实现“快捷办”，最快1个工作日即可完成审批，惠及1600多名参保患者；林木采伐管理改革简化流程，为近7000户林农减负超330万元；覆盖全市的36个银行网点实行周末和节假日“至少营业一天”，让金融服务更加适应上班族的生活节奏……

在位于东湾物流园的“海边山党旗红”爱“新”驿站之司机之家，记者看到，这里专门为新就业群体提供了歇脚、饮水、充电、学习等“八有十必备”的暖心服务，并联动爱心商户提供专属餐饮折扣优惠。“我们整合全市党群服务中心、金融网点等142处场所打造了爱‘新’驿站，让外卖员、快递员、司机等新业态劳动者感受到城市的温度。”防城港市委社会工作部部长、“两新”工委书记刘富华说。

此外，针对律师资源少且城乡分布不均的难题，防城港市司法局创新建设法律援助值班律师视频咨询系统，在全市391个站点安装设备，群众在家门口就能通过视频与值班律师面对面咨询。系统启用以来，已提供免费法律咨询600余人次，介入调解纠纷54宗，有效破解了公共法律服务“最后一公里”难题。

群众的口碑是最真实的答卷。2025年第三季度，防城港市群众安全感排名跃升至广西全区第二位，创下近5年新高。

从“跑多次”到“一次办”

企业是发展的生力军。防城港市的微改革微创新紧紧围绕企业全生命周期的发展需求，通过优化制度供给、降低经营成本，持续激发市场活力和社会创造力。

位于防城港市的广西宏旺硅钢及冷轧镀层板项目，以高性能无取向硅钢和高端镀锌板材为主打产品。该项目2025年9月建成试产至今，产量超30万吨，产值突破12亿元。2025年初，正在建设中的该项目需办理工程规划许可证和施工许可证变更、不动产抵押登记等手续，针对企业需求，防城港市启动全程跟踪服务模式，快速给予办理，保证项目如期试产。

工程建设项目审批是企业反映集中的“老大难”问题。防城港市大数据和行政审批局变“被动审批”为“主动服务”，创新推出“高效办成工程建设项目审批一件事”微改革。通过建立“项目服务库”、首创“项目策划指导会议”制度、定制“全过程审批事项清单”、实行全链条跟踪协调的“四全”服务，将项目审批平均时间压缩了50%以上，推动38个制造业项目实现了“当年签约、当年开工”。

融资难、融资贵是困扰小微企业的普遍难题。防城港市市场监督管理局联合人民银行防城港市分行和金融机构，将全市个体工商户科学划分为“生存型、成长型、发展型、名特优新型”4类，实施差异化培育策略；整合信用记录、经营特色、行业属性等多维度信息，建立“名特优新”优质经营主体动态名录库，实现企业“全景画像、信用评分、一键检索”，目前已入库商户68户。同时，设立15家个体工商户和私营企业主题银行，实现一站式服务，让“诚信”变“资产”，“多次跑”变“一次办”。

为了释放海洋经济的潜力，防城港市海洋局在全区率先探索养殖用海管理“两证同发”“三权分置”改革，将海域使用权证与水域滩涂养殖证的审批流程从串联改为并联，办理时间从6个月至12个月大幅压缩至2个月左右，并创新赋予海域承包经营权抵押融资权能，成功为17户养殖户颁发经营权证，有效激活了海洋渔业发展的“一池春水”。

一项项微改革微创新如同精准滴灌的金融活水、优化流程的润滑剂，有效疏通了市场经济的“毛细血管”。2025年，防城港市民间投资增长103.1%，企业综合融资成本全自治区最低；新增经营主体2.5万户，同比增长15.13%。

从“独角戏”到“大合唱”

基层是社会治理的神经末梢。防城港市的微改革微创新聚焦基层治理的堵点难点，着力固本强基，推动治理模式从政府“独角戏”向多元主体“大合唱”转变。

港口区仙人湾社区五矿小区是2005年以前建成的老旧小区，一度既无物业也乏人管理，环境脏乱差，小区停车无序，居民经常为了停车位闹矛盾。如今，通过党建引领，创新治理模式，社区、党员、居民共同参与，成立居民自治小组，有效破解了管理难题，现在小区卫生有人管理了、停车规范了，居民居住质量显著提升。

“无物业小区管理曾是城市治理的顽疾。我市以党建为引领，创新治理模式，推动社区、党员、居民共同参与，有效破解了管理难题，促进了社区和谐与民族互嵌融居。”防城港市住房和城乡建设局房产科科长徐俊军说。

针对海洋运输业发达、船员劳动权益保障难的特点，防城港市人力资源和社会保障局创新发展新时代“枫桥经验”，牵头建立“船员劳动纠纷调解工作站”，整合人社、海事、工会、律师等多方力量，提供“一站式”维权服务。防城港市劳动人事争议仲裁院院长刘振华介绍，工作站成立以来，调解成功率达100%，并入选交通运输部海事局“水上枫桥”试点。

该市总工会则关注到临港企业青年职工的婚恋难题，创新打造线上交友平台，并结合线下主题联谊活动，形成“线上精准匹配+线下沉浸互动”的双轮驱动服务体系。“平台投入运行以来，浏览量已突破8000人次，注册1200多人。2025年通过工会服务牵手成功400多对，有效提升了青年职工的幸福感与归属感，为企业留住人才、稳定队伍发挥了积极作用。”防城港市总工会党组成员、经审会主任张丽凤说。

积微成著，聚沙成塔。防城港市微改革微创新，精准命中了发展的关键环节与人民群众的核心关切。防城港市委书记黄江说，这些改革的触角延伸至社会肌体的末梢，用“小确幸”汇聚成城市发展的“大幸福”，用持续优化的营商“软环境”锻造出高质量发展的“硬实力”，为加快建设现代化临港工业城市注入源源不断的发展动能。