常态化帮扶重在激发内力
常态化帮扶农村低收入人口,是当前“三农”工作的一项重要任务。2020年底,我国如期完成了新时代脱贫攻坚目标任务,成功消除了绝对贫困和区域性整体贫困。然而,局部的返贫致贫风险依然存在,解决重点人群就业问题,完善农村低收入人口常态化帮扶政策,确保不发生规模性返贫致贫,仍是摆在我们面前的艰巨任务。
建立完善防止返贫监测帮扶机制,压紧压实防止返贫工作责任,是常态化帮扶农村低收入人口的重要基础。各地要加快推动防止返贫监测与低收入人口动态监测信息平台互联互通,加强跨部门信息整合共享。对因灾返贫的农户,符合政策规定的可先行落实帮扶措施。要加强农村高额医疗费用负担患者监测预警,按规定及时落实医疗保障和救助政策。要研究推动防止返贫帮扶政策和农村低收入人口常态化帮扶政策衔接并轨。
常态化帮扶农村低收入人口,产业帮扶和就业帮扶是关键。各地要强化帮扶产业分类指导,推动产业提质增效、可持续发展。要帮助农村低收入人口稳岗就业,提高工资性收入;促进帮扶产业提质增效,稳定经营性收入;及时落实帮扶政策,增加转移性收入。例如,东部地区可指导企业加大岗位开发力度,深化劳务协作,想方设法把脱贫人口稳在企业、稳在当地,稳住岗位、稳住收入;中西部地区可开展有针对性的职业技能培训,提升脱贫人口就业竞争力,提高劳务输出组织化程度,千方百计拓宽就业渠道,做好脱贫人口省内就业和就地就近就业。
常态化帮扶并不是要一帮了之、全盘代劳,而是要注重激发农村低收入人口勤劳致富的内生动力。常态化帮扶既要借助外力,更要激发内力,才能形成合力。要坚持帮扶与扶志扶智相结合,既富口袋,更富脑袋,让农村低收入人口既有勤劳致富的想法,又有勤劳致富的办法。