国务院办公厅前不久印发了《关于以冰雪运动高质量发展激发冰雪经济活力的若干意见》，通过顶层设计实现以体育运动支撑产业发展、激发经济活力，具有两个标志性意义：一是进一步明确了我国冰雪运动大国的目标定位，二是拉开了冰雪经济作为高质量发展新增长点的帷幕。

冰雪经济是消费和投资相互促进的良性循环。在“带动三亿人参与冰雪运动”有力指引下，冬奥会后我国冰雪运动参与度快速上涨，并带动冰雪文化、冰雪装备、冰雪旅游产业蓬勃发展。据统计，2023至2024冰雪季，我国冰雪休闲旅游人数超过3.85亿人次，冰雪旅游收入同比增长50%，哈尔滨赏冰、吉林玩雪成为国内旅游市场热门配置。运动和旅游消费进一步带动投资上涨，形成示范带动效应，2023年全国冰雪运动场地超过2800个，同比增长16.1%。随着2025年亚冬会脚步的临近，哈尔滨各项场馆设施、道路交通、服务站点建设准备就绪，预计迎来又一轮赛事经济的新高潮。

冰雪经济是实现绿色、科技转型的新型经济。北京冬奥会期间，柔性直流电网、二氧化碳跨临界直冷制冰、氢燃料电池车等技术应用，将绿色冬奥、科技冬奥推向新高度。冬奥场馆赛后利用也成为科技助力绿色转型的关键，以延庆赛区场馆为例，雪季承办国际顶级赛事、为滑雪爱好者提供户外运动体验场所，其他季节则开展远足、登山等户外健身项目，加强整合、集约利用。除了在时间上助力全周期以外，科技还能在空间上实现全覆盖。在冰雪运动“南展西扩东进”战略下，北方地区场馆设施、装备器材等产业不断探索技术标准和服务效果的升级，同时南方等更多地区也借助新科技、新技术发展VR模拟滑雪、低碳四季冰场等多种冰雪体验运动。在培育新动能、发展新经济趋势引领下，借助绿色科技手段发展冰雪经济，完全可以将传统上认为限时、限地、限人群的小众体验发展为全时全域的大众经济。

冰雪经济是我国北方地区区域发展的重要推力。我国多个省份位于北纬42°到47°的“冰雪黄金带”，黑龙江、吉林、新疆等地拥有世界级优质粉雪资源，冰天雪地也是天然富矿，冰雪经济能够成为引爆我国北方区域发展的新引擎。2023年，黑龙江、吉林、辽宁迎来四面八方的热情游客，人口流入、经济增长都好于预期，冰雪旅游为东北地区带来“泼天富贵”，东北地区的转型发展也让人刮目相看。通过相关制造业、服务业的整体发展带动各类要素资源进一步汇集北方地区，是使“流量”变“增量”的密码，相信冰雪经济掀起的新一轮区域发展将扭转“南进北退”态势，重振北国经济之春。

除了带动国内大循环，冰雪经济更是我国扩大对外开放的一个战略重点。一直以来，全球冰雪运动的主场在北美、欧洲以及日本等地，不仅冰雪竞技运动强劲，还吸引了全球大量游客。随着冬奥会、亚冬会等国际赛事的举办和冰雪群众运动的逐渐普及，我国发展冰雪运动大国的目标定位呼之欲出。为进一步扩大对外开放，我国制造业领域外资准入限制措施全面取消，第七届中国国际进口博览会推动服务业开放合作进入新阶段，不断在外资外贸领域做出新的努力。下一步，要以冰雪会友，打造“冰雪丝路”，加大冰雪经济国际合作交流，以绿色低碳和创新科技助力全球冰雪运动和冰雪经济发展。

我国冰雪经济正在起势阶段，接下来仍需聚焦聚力、落实落细各项政策措施。一方面，依托冰雪赛事夯实群众体育的根基，吸引更多人尤其是青少年参与冰雪运动，推动冰雪运动进校园，培育运动消费潜力，延伸冰雪产业链条，增强消费投资联动。另一方面，壮大培育冰雪经济发展要素，聚焦场地、人才、投资、技术等核心要素，着力推动重点地区、省份和经济带实现高水平要素配置和区域联动发展，不断扩大对外开放，引入高标准人才、技术、管理要素，发展多层次、多样化服务体系，满足国内外不同行业、产业和人群需求，实现冰雪经济的全球联通、融合发展。

（作者系中国宏观经济研究院社会发展研究所研究员）